郑宝银：中美贸易战将两败俱伤

　　“将抛售美国国债作为与美国经济谈判的筹码”的建议引起了轩然大波，震动了美国朝野。美国总统布什发表谈话认为“这样做是极为愚蠢的”。

　　临近美国2008年的总统大选越近，中美两国之间的贸易关系就越发敏感、紧张和严峻。中美两国的举措稍有不慎，就会引发两国的“贸易战”、“货币战”，使两国的经济甚至全球的经济受到严重的影响。

　　根据海关统计数据，2007年1月至5月,我国与美国的贸易顺差进一步扩大，达到598.6亿美元，比去年同期增长了19.1%，比对欧盟的顺差多出133亿美元。增长迅速的中美贸易逆差，使

人民币汇率再度成为瞩目的焦点。8月初，美国财长保尔森在我国的电视访谈中，强调人民币的升值不仅没有对我国的经济产生不利影响，相反若升值更快一些会更加促进

中国经济和世界经济的发展。2007年7月，美国参议院通过了《2007年货币汇率/监督改革法案》，旨在要求我国人民币大幅升值，否则将对我国实行贸易制裁。美国的新贸易保护主义之风，在大选之前越刮越猛。

　　作为世界经济大国，中美两国间的贸易关系非常重要。两国间所存在的巨大贸易差额成为中美贸易可持续发展的重大障碍。解决障碍可以有多种政策选择，人民币升值并不是惟一的灵丹妙药。事实上，人民币升值并没有缓解中美贸易逆差问题。自2005年7月21日我国汇改以来，美元对人民币的汇价，已从8.11，降为7.55，人民币升值幅度约达7%，而中美贸易逆差不降反增。

　　若如美国议员所想，将我国戴上操纵货币的帽子，施以贸易制裁，中美两国间的贸易大战势不可免。进一步，我国若以牙还牙，抛售美元资产，更会火上浇油。受到损害的不仅是两国的消费者、企业，还会波及其他国家。政策的过激，可能会引起全球经济发生“强震”，甚至出现严重衰退。从两国贸易可持续发展和全球经济的稳定性出发，解决中美贸易逆差的根本措施应放在两国的结构调整之上，而不是人民币的快速大幅升值，亦不是抛售美元资产。必须在结构调整中寻求中美经贸关系的可持续平衡。

　　美国的政府和国会，往往将经贸问题政治化，将政治思维凌驾于经济理性之上。当然，政治与经济难以截然分开。贸易政策的选择常取决于政治利益集团的博奕，但是根本点还要立足于国民福利水平的提高和经济社会的发展。放宽美国对华的出口管制，放开美国的资本市场，允许中国企业并购美国的企业，如美国千余名经济学家所呼吁倡导的，回归自由贸易和自由市场经济的轨道。这些才是解决两国贸易逆差的主要措施。

　　对我国而言，继续坚持人民币渐进式的汇改方针，同时做好“五个加快”的结构调整。加快调整加工贸易政策，加快出口导向型发展模式向内需导向型发展模式的转变，加快调整我国的利用外资政策，加快“走出去”战略的步伐，加快我国的产业升级。

　　中美两国的经济具有极强的互补性，两国需要在贸易政策上相互协调，积极合作，克服摩擦，扫除障碍，从根本上寻求两国经济与贸易的可持续发展。

　　(郑宝银 对外经济贸易大学教授 《国际贸易问题》杂志常务副主编)