冯海宁：叫停小产权房 还有大尾巴

　　冯海宁

　　针对近期社会关注的“小产权”、“乡产权”住宅问题，北京市国土资源局局长安家盛日前表示，北京已经部署开展在全市范围内调查“乡产权”、“小产权”等违规土地开发建设，违规开发建设的要停工停售。

　　自建设部发布风险提示起，舆论对“小产权房”的讨论，实际已超越了房地产本身。应该合法化、给小产权房这个“妾”转正的声音此起彼伏，这一主流呼声很多人认为是高房价效应，但在笔者看来，讨论“小产权房”更大的意义在于，针对长期以来对“小产权房”模棱两可态度的一次鞭策。笔者曾撰文主张：对待“小产权房”，要么叫停，要么“扶正”，总之不能让其变成“没娘管的孩子”。

　　如果说建设部的风险提示只停留在口头上的话，那么北京市国土资源局叫停“小产权房”则用实际行动回应：政府不仅不能容忍“小产权房”继续存在，还将制裁非法介入的开发商和相关的村集体组织。虽然说，叫停“小产权房”也会引起争议，但却能避免“小产权房”在迷茫中跌跌撞撞。

　　当然，政府在叫停“小产权房”的同时，还有很多后续工作需要做。譬如，如何处罚非法介入的开发商，如何保障买房人的利益，如何避免死而复生、重蹈覆辙等。最主要的是，叫停“小产权房”后，民众对低价房的巨大需求政府如何调节，如果处理不好，不但会刺激商品

　　首先，如何保障已购房人的利益？是购房人退房、开发商退钱？还是变通处理让已购“小产权房”合法化，买房人补齐相关费用？主管部门需要全盘考虑。

　　尽管有专家建议对于已经停售的项目，要求开发商退回购房人的房款，但笔者认为这还不够。固然，购房人购买“小产权房”有风险自担的成分在里面，自己也有一定责任，但“小产权房”之所以风行，也有政府监管缺位和开发商违规开发销售的原因。不能把所有责任都由买房人承担。即使买房人退房拿钱，但这些钱现在已无法在同一地段买到同样面积、

　　其次，如何处理“合格”的“小产权房”？有些项目虽然不能办大产权，但是项目是合法的，属于旅游景点配套项目，是生态园立项。类似于这样披着“合格”外衣的“小产权房”有多少，其合法性又体现在何处？以什么名义或哪个部门批准的？现在不得而知。但有一点是肯定的，即很多“小产权房”不仅是村集体组织在撑腰，其背后都有一个靠山。另外不排除一种可能，即在叫停的同时，一些非法“小产权房”想方设法合法化了。

　　所以，要彻底叫停“小产权房”，还有很多“尾巴”需要处理。这些“尾巴”包括：买房人利益保障问题、开发商的处置问题、对“合格”“小产权房”的取消等。同时，鉴于“小产权房”的复杂性，笔者建议多个部门联合作战，在叫停“小产权房”的同时，也要拔掉“小产权房”背后的靠山，更要防止其他形式的“小产权房”出现。(作者为《地产show》原副主编)