权衡：灰色收入影响社会公平

　　权衡

　　中国改革基金会国民经济研究所最近对全国几十个城市和县的部分居民进行了家庭收支调查，发现没有被统计到的灰色收入高达4.4万亿元(2005年)，占当年GDP总量的24%，远远超出了人们的想象。

　　看到这个数字，笔者想起曾经有次被一外国学生问到，中国的地下经济和灰色收入对于收入分配产生了什么影响。记得当时的回答是，如果有人问你，今年你利用腐败或者权钱交易获得的收入是多少，你怎么回答？教室里哄然大笑。

　　这一有趣的问题至少说明了两个意思：一是灰色收入与地下经济或者账外经济活动有关，换句话说，灰色经济活动的产出及其收入如果能够被有效监控的话，就应当向国家税收部门报告税收、上缴税收，但是实际上却没有缴税，所以就导致实际的国民生产账户中(即所谓的GDP中)少了一块。而且，灰色收入不仅存在于一些不合法的经济活动中，也存在于一些合法的经济活动中。例如医生、教师以及律师等等，他们尽管从事的都是合法经济(白色经济)，拥有合法的收入(白色收入)，但是他们都有可能通过自己的医术、校外授课、法律咨询等获得合法但是不交税的收入；另一些灰色收入则是不合法的，例如商人可能通过偷漏税获得灰色收入；官员等可以通过权力寻租、腐败获得好处等等。可见，这是一个很大的问题。

　　正像许多老百姓看到的,灰色收入很大一部分与钱权交易及公共资源流失相关,这在很大程度上影响了我国正常的经济增长秩序和环境，而且还恶化了收入分配关系。某种意义上说，正是因为不正当不正常的灰色收入，严重影响了社会公平，引起了公众的不满情绪。

　　当然，减少和消除灰色收入不是十分容易的事情。有两点很关键:一是要加强立法，使得一切经济纳入法制轨道，依法经营，合法经营，使其从账外转向账内，消除灰色收入的同时，增加实际的国民收入。其次，加强政府工作透明度和政府的责任、义务，减少和抵制一切权力腐败的机会——这是重中之重的大事。