李会霞：互不竞争合作容易损害公众利益

　　李会霞

　　中国电信和中国网通为了规范市场行为，开展理性竞争，避免恶性价格战，签署了合作协议，主要内容是：双方停止在非主导区域的所有项目投资；双方在对方领域停止发展公众用户，甚至停止发展新的企业政府客户。

　　所谓“互不竞争”合作协议引起消费者的担忧。竞争是市场经济的灵魂，它是打破垄断坚冰，让消费者权益和公共利益得到保障的最重要前提，同时，也是促使企业加快革新、提高管理水平进而使竞争力得到大幅提升的最强劲动力。一旦竞争的前提和动力不复存在，原本处于竞争状态的双方各自安稳地在自己“地盘”中发展，消费者权益和公共利益将很难得到保障。

　　有关方面辩解说，过去几年里，为进入对方领地，电信和网通历尽艰辛，相互之间的竞争不断升级，设备投资不断加重，价格战也屡屡发生。北京邮电大学一位教授甚至认为：“这种竞争态势有过度的倾向，甚至可以用惨烈来形容”，“最终必然影响消费者的权益”。

　　这似乎使“互不竞争”的协议具有了一定的合理性。然而，事实却是，以价格战为代表的竞争升级远没有达到“恶性”的程度，竞争在被人以耸人听闻的言辞夸大。不然的话，中国的消费者也不会承担着位居世界前列的电信负担，消费者利益受到损害的投诉也不会位居前列。

　　在“互不竞争”的合作协议下，南北寡头分治局面很快就会形成，这将剥夺消费者的选择权，从而使其面临着被动的地位。“互不竞争”协议与市场经济的基本原则相背离，有关方面或应评估由此可能引发的严重后果。《上海证券报》