盛大林：捂盘惜售违法吗 拿开发商开刀本末倒置

　　盛大林

　　上海又将掀起一股房地产市场秩序整治“风暴”。上海市房屋土地资源管理局5日宣布，将于近期对沪上房地产企业进行专项检查。本次专项整治的重点是检查和处理房地产开发企业的“捂盘惜售”行为，包括已达预售标准不办理网上认证、不申请预售或已办理网上认证未在规定时间内申请预售；已取得预售许可证不开盘或已开盘拒绝对外销售；以虚拟预订、预售合同或挂牌价格畸高等方式捂盘的行为。(《新闻晨报》6月6日)

　　

房价不断攀升，很多人都想尽快买到房子，可“太监急皇上不急”，偏偏开发商在销售上总是不紧不慢。明明房子盖好了却不赶紧卖，甚至没卖的房子也说卖过了，售楼部门口的“长队”据说也有开发商“导演”的——你越急，他越不卖；你越等，价格越高……开发商之“奸”让人咬牙切齿。

　　百姓上火，政府也着急。因为怨声载道的社会肯定不和谐，政府的形象也因之受损。我想，这就是政府要进行专项整治的原因。

　　整治当然是应该的，但如何整治则是另外一回事。首先，一些基本原则是必须遵循的，比如，整治必须依法进行，行为要有法律依据；要遵守市场规律，行政干预不能微观；既要保护消费者的合法权益，也要保护商家的合法权益，等等。对照这些原则，我们就会发现：拿“捂盘惜售”开刀是大可质疑的。

　　买卖自由是市场交易的基本原则之一。哪部法律规定，商家必须把商品尽快卖出去呢？中国曾经“打击”过“囤积居奇”，但那是计划经济时代的事儿，是非法治的行为。我相信，在现在的市场中，各行各业可能都存在着“惜售”的行为，因为这是商家追求利润最大化的一种经营手段。政府不管其他行业，偏偏针对

房地产业，这是什么道理？

　　从操作的层面讲，查处“惜售”也不可行。一来，查清殊为不易。二来，难以断定动机。某件商品卖不卖、什么时候卖，商家可以找到很多的理由。再者，即使查清了，怎么处罚？俗话说“无商不奸”，这虽然不应该提倡，但商人之“奸”只是道德问题，并不一定违法呀！

　　当然，政府不应坐视房价的过快增长。但调控要从宏观上着手，而且先要找出病根然后对症下药。那么，房价增长过快的根本原因是什么？开发商“捂盘惜售”的根本原因又是什么？早就有人指出，房价上涨过快的根本原因是供不应求。而只有在供不应求的市场状态下，“惜售”行为才有可能发生。最新的消息说：当前上海商品住宅供应量明显减少，

商品房供不应求态势明显，市场周供求比一度达到1∶5.65(《每日经济新闻》6月6日)——在这样的卖方市场中，“惜售”行为怎么可能不发生？

　　政府如果真想从根本上遏制房价上涨过快的势头，那就应该引导市场、加大供应。政府不想办法改变畸形的供求关系，不从自身找原因，却只拿开发商开刀，实在是本末倒置。