成思危：房地产业仍应作为我国支柱产业来发展

　　

全国人大常委会副委员长成思危 图片来源：中国证券报 宋兆卿/摄影 点击此处查看全部财经新闻图片

　　土地出让金用于廉租房建设比例可提高至15%

　　本报记者 费杨生 北京报道

　　全国人大常委会副委员长成思危日前提出建议，建立国家和省级的住房保障基金，并通过转移支付来支持西部比较困难的地区，以增加廉租住房的保障资金。他还认为，控制房价必须从政府和开发商两边来入手。

　　成思危在一个房地产论坛上说，在确保土地出让金净收益5%用于廉租房建设的基础上，建议把这个比例提高到15%。除此之外，他还建议，把廉租房住房制度纳入社会保障的范畴，加快制定住房保障的中长期规划和年度实施计划，并把这些规划和年度计划作为考核地方政府政绩的一个重要指标。同时，要加强廉租房相关政策的检查落实和监督管理；健全廉租住房的管理组织机构。

　　成思危提出，廉租房的覆盖范围应明确为住房困难户、没有能力解决住房的低收入家庭这两个部分；并根据家庭收入情况对房租实行全额或差额补贴。同时，覆盖范围要逐步扩大到在城市工作有两年以上时间的农民工。

　　廉租房标准方面，成思危建议，每户的人均住宅面积不超过当地常住人口平均住宅面积的60%。“按全国人均住宅面积是27.6平方米计算，则不到20平方米。”他还建议，通过政府主导建设一些小

户型的房屋和发展租赁市场来增加适合低收入家庭的出租房源。

　　成思危说：“这些意见在与建设部讨论时，他们完全同意，争取在今年上半年能够有个说法。”

　　谈到

房价时，成思危指出，房价的构成主要包括项目总投资成本、应缴给政府的税金和项目净利润三大块，而前者占比大概在50%左右，基本上是固定的。他说，房价为什么老调控还在涨？项目总投资成本实际上是在上升，这个时候，控制房价就必须要从政府和开发商两边入手。他说，开发商的合理利润率是多少还值得研究，有学者说不能低于20%。

　　成思危认为，房地产业仍应作为我国支柱产业来发展。他介绍，在我国当前的情况下，每投入100元的资金可以创造相关产业170到220元的需求；每销售100元的住宅可以带动130到150元的其他消费；住宅行业每吸纳100人就业，可以带动相关行业200人就业，而且，中国房地产业在GDP中的比重并不高，比美国、日本少了1/3，是法国的1/2。

　　在廉租房标准方面，成思危建议，每户的人均住宅面积不超过当地常住人口平均住宅面积的60%。

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