丁学良：无地无房无业挑战中国未来15年的发展

　　

2006年5月24日，美国“卡内基和平基金会”高级研究员、香港科技大学教授丁学良在2006中国经济高峰会发言 新浪财经图片

　　由北京科博会组委会和21世纪经济报道主办、中经国研经济咨询中心独家承办的2006中国经济高峰会于2006年5月23-24日在钓鱼台国宾馆、北京国际饭店举行，本次高峰会的主题为：和谐增长—中国经济未来五年。新浪财经全程图文直播此次会议，以下为美国“卡内基和平基金会”高级研究员、香港科技大学教授丁学良发言实录：

　　丁学良：我从2003年开始在北京小型研讨会上提一个很土的说法，当时很多人听了以 后在网上找不到准确的解释，我当时提什么问题？我说中国是一个发展中国家，中国的经济在发展，中国的社会矛盾、中国的社会弊病也在发展，而且这两个发展的速度都非常快。在所有这些快速发展的社会矛盾和社会弊病中间，在未来的15年左右的时间里，对中国的可持续的经济发展提出最大的挑战社会矛盾将集中在三个方面，这三个方面用一个俗语叫三无问题，很多人找三无，有人说三无是不是公司没有牌子、没有经营地点等的三无公司，我说不是的。

　　第一个无是丧失土地的农民。第二个是丧失自己住房的城镇居民。第三是丧失了工作的还没到退休年龄的人。为什么这三无是所有社会矛盾中最关注的，因为第一丧失土地农民的问题，因为中国现在经历的正是人类历史上最快速，而且规模最大的移民潮，也就是都市化，在移民潮的过程当中，城市要扩建，要有新的项目，有新的科技园，要发展商业化的住房等等，所有这些都牵涉征用农民的土地，中国在历史上都是人均可耕地很少的国家，所以鉴于未来20年时间里大概有3亿人要从中国的农村移到中国的城镇，这样对农民土地的征收过程是谁都扭转不了，因此丧失土地的农民越来越多而且谁都阻挡不了。

　　第二丧失住房的城镇居民，中国城镇过去十多年，无论沿海还是贫困地区，到处进行整片整片的城镇改造，这在全世界的城市化的过程当中也是很罕见的，在西方社会里，人家工业化和都市化是都是同步发展的，现在成片改造城镇，使得原来有住房的人丧失了住房。

　　第三大批效益不好的国营企业也好，以及大学扩招比较快，今年本届毕业的大学生中间，不知道数字准确不准确，将近60%的人找不到工作。中国每年进入劳动力的人口大概跟加拿大人口差不多，我之所以对三无问题如此强调，是因为三无问题触及到城乡、农村，触及到青年人，受教育和没有受教育人的生存底线。三无人口到那一步，不管有没有人鼓动，只要把生存的底线给剥夺了，这些人都会铤而走险，这就是我为什么强调这三无问题是未来15年的重大问题，如果这个问题不能得到缓解，会对中国可持续发展从根本上产生阻碍。