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赤城的困境，有研究者认为与行政区划的切割有关。从表面上看或许确实如此，否则就无法解释相毗邻的河北赤城和北京延庆两个县的贫富差距———2004年，延庆县农民人均纯收入已经达到6345元，将近赤城县的5倍。但我认为，形成如此不公平的局面，与行政区划的分割固然有关，其实也有着更为深层的原因———这一局面，其实考验着北京这座城市的智慧、度量及其公平、伦理感。
一句已被用至滥俗的话是：“在世界上，没有谁是一座孤岛”。一座城市更是如此，没有哪座城市可以“独善其城”。北京和赤城在地理上具有着不可割裂的关系，北京人依赖着赤城的水，赤城的树在为北京遮挡着风沙，因而可以这样说，帮助赤城，就是在帮助北京自己，赤城的问题能否解决好，考验着这座首善之都的科学发展观。
有鉴于此，北京方面其实早应该去除狭隘的地域或行政区划概念，拿出首善之区的风度和智慧，给予包括赤城在内的周边贫困地区以切实的帮助。只有周边这些贫困地区能够富裕起来，北京这座城市才能更加安全、在各方面少些后顾之忧。在这个意义上，延庆农民人均纯收入是赤城农民的5倍，或许并不是什么值得自豪的事情，甚至并不能算是北京的成功。
在用水问题上，北京人没有无责任的权利，而赤城人更没有无权利的义务。所以，“山绿”和“民富”这个矛盾不该迁延这么多年而“无解”，北京应积极主动地承担起主要的责任。“北京修28环就到赤城了”———据悉，在赤城流传着这么一句不无酸涩味道的戏言。其实，赤城人原本不必作如此“酸溜溜”之状。换言之，在行政区划上属于哪里并不重要，重要的，是怎样才能够切实主张自己的权利，谋得自己的发展。
城市与其周边应该共荣共生，共谋发展，而不必管这些地方行政区划都是何属，这是每一座城市都应该拥有的认识和秉持的原则。
郭之纯
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