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□林新华
“公交优先”的话题，这一阵子讨论得很热烈。这次热烈，来自于官方的空前重视。既有国务院办公厅近日转发建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》的消息，又有国务院总理温家宝、副总理曾培炎为此作出要求优先发展城市公共交通的批示。
从相关部门政策的出台，到高层的关注，大家开始对“公交优先”给予了空前未有的热论。但令人担忧的是，在各种观点的陈述中，大多是对政府和外部条件的期望。当然，政府的支持，外部环境的改善，是“公交优先”的一个关键问题。我们因此并不否定这种期望的正确。可面对现实，我们还应该看到，实现“公交优先”，仅有外因是不够的。
也许有关部门看到了这一点，11月2日的《新京报》报道：综合新华社电，据建设部有关负责人昨日表示，国家将有序开放公共交通市场，实行特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。他还表示，鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。建设部这一官员发布的消息，透出了一个重要的信息：对公共交通这一垄断率很高的市场，将进行改革，引入竞争机制，激发其活力，改善其服务质量。
对于时下的公交，应该肯定的是，它为群众的出行带来了便利，其主流是好的。但也不能忽视，一些公交存在的缺点，已经让群众对之产生了反感，影响着公交在群众中的形象。说到公交的“恶习”，坐过公交车的人，都能数出个一二三来。比如：汽车破旧、座位肮脏，出站慢悠悠、进站快如风，白天不准时、晚上难见影，不开空调照收高票价……这样的服务质量，怎能令群众满意呢？如果仍以这样的服务去对待群众，那“公交优先”又有何意义呢？因此说到“公交优先”，我们在着力对外部条件进行改变的同时，更应该对这一领域的服务质量进行提升，让未来的公交服务体系兼具快速、准点、低价三大特点，让群众坐上干净车、安全车、放心车。只有这样，才能让“公交优先”
优而有用，真正改变群众的出行习惯和消费观念，从而实现改善城市交通和环境状况、节约能源的目的。
激活公交，靠的是引入竞争机制，打破市场垄断，引导社会资金和国外资本参与国有公共交通企业改革和重组，优化企业的资本结构，实现投资主体多元化、经营管理市场化、发展建设集约化，使城市公共交通企业真正成为自主经营、自我发展、自我约束、自我完善的市场主体。这样才能实现内因与外因的互动，达到“公交优先”的目的。
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