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政府工程往往被看成是块“肥肉”，不少干部因经不住金钱和物质的诱惑而落马。为从体制上破解政府工程的廉政难题，深圳成立了国内第一个建筑工务署，对政府投资的建设工程项目实行统一设计、统一招投标、统一现场监管、统一竣工验收。3年来，深圳建筑工务署管理72项工程，累计完成政府工程投资85亿元，没出现一宗腐败案件，没倒下一个干部。(11月1日《中国青年报》)
一个区区300人的建筑工务署，为什么会有如此神奇的反腐魔力？它又是怎样反对政府工程腐败的？它能否给我们的反腐工作带来一定的经验和启迪？仔细剖析这种制度，我们其实不难发现其成功的三大“秘诀”。
首先，拿掉腐败“温床”，让伺机腐败者无机可乘。众所周知，腐败行为的发生一般要具备两个条件：其一、内因，即腐败动机；其二、外因，即腐败环境或者叫做腐败机会。想腐败而没有腐败机会，腐败行为也不可能发生。长期以来，我国的政府投资项目，通常由临时成立的“基建办”或者“工程指挥部”来负责管理，承建商只对基建办负责，因此承建商、基建办、使用方三者利益实质上是统一的。这种分散管理、三位一体的体制就给工程腐败提供了“温床”：承建商只对使用方负责，政府投资人对项目实施过程的监管被弱化，工程超标准、超规模、超预算、拖工期，还会引发政府投资“无底洞”、工期“马拉松”和质量“豆腐渣”等问题。如今，由建筑工务署的专家组统一设计、统一现场监管、统一竣工验收，无疑卡死了工程管理的各个环节，堵住了工程腐败的各个漏洞。换句话说，在这种集中管理的体制下，无论是谁，都很难找到搞腐败的空子和机会。
其次，将政府工程项目完全放进“玻璃钢”中。深圳市工务署将所有政府工程项目实行公开招标，所有程度都在工程完全透明的情况下进行。譬如，他们实行标底公开、最低价中标制度。招标现场有录像，所有行动受监控。谁在投标中报出最低价，这个项目就是谁的。标书当场拆封，所有人都能看到，专家也搞不了腐败。万事皆怕透明，在透明的环境下开展工作，工程各方都对项目情况了解的一清二楚，在施工过程中，哪个环节出现了问题，大家一看便知，想在众人雪亮的目光中搞腐败，谈何容易！
最后，项目集中管理，权力高度分散。绝对的权力最容易滋生腐败，这也是此前我们经常听到一些政府工程屡受“批条子”“拍脑袋”行为骚扰的重要原因。如今，深圳市工务署机制果断直面这一问题，对工务，然后署的权力进行了严格限制——工务署所能做的事，就是制订政府工程招标文件，而所有政府项目的工程发包、材料设备采购，一律到市建设工程交易服务中心、政府采购中心公开招投标，这就从根本上避免了某个领导或责任人单方面说了算的现象发生。
拿掉了滋生腐败的温床，将项目完全摆放在了阳光下面，完全划清了各个环节负责人的责任，哪里出现问题都能立即追究到人，深圳建筑工务署体制不仅避免了工程腐败，为国家节约了资源，同时，也对保护国家干部，避免犯罪事件起到了巨大作用。这样的体制值得在全国范围内推广开来。
(稿源：红网)
(作者：刘克军)
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