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《人民日报》10月26日消息，山东省日前发布《关于加强户外广告资源有偿使用收入管理意见》提出，占用城市公共空间资源，必须依法向政府缴纳有偿使用费。
把市场的资源夺过来，以“公共资源”的面目包装、以计划的方式控制、再以市场的手段抛售、拍卖的做法，其实一点也不新鲜。
这一回，山东省在与民争利的道路上又登上了一个中国新高峰。看来，权力不受制约，要想与民争利，其“创造力”真是无限得很。你看，《意见》中提到“在非公产权有偿设置经营性户外广告的，要逐步采取招标、拍卖方式进行，所取得的收入可给予业主一定经济补偿”，明明是在私有产权上设置广告，却变成了归属政府的“公共资源”，收益归政府，业主只得“一定的经济补偿”；你再看，“产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位做广告宣传的，也要向政府缴纳城市空间有偿使用费”。
空气、蓝天、城市空间等等，都是城市的公共资源，但并不是公共资源就归政府所有。如果按照公共资源都归政府所有这个逻辑，那么有形的公、检、法、军队都是国家的公共资源，也都归政府所有；无形的，法律、法规等也都该归政府所有。天下没有这个道理。
政府的本分是，法无明令授权不可为，法律没有明令授予政府相关的权力，政府就没有这个权力将公共资源占为己有；即使法律授权其支配公共权力，也只是行使代管的职责，是人民让度一分权利，为的是更好地维护社会的安全和自由。而在所谓“城市空间使用费”问题上，我们除了看到它坐地收钱，它还有什么作为？(童大焕 北京新闻从业者)
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