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近日，在中国水电开发与环境保护高层论坛上，中科院院士何祚庥透露说，此前他曾与中国工程院院士陆佑楣一起向高层建议开发怒江水电。他解释说，开发怒江地区的水电是扶持老少边穷地区发展方针的落实，在怒江实现水电开发的主要目的就是为了实现这里人民的脱贫致富，向外供电的目的则在其次。(10月23日《新京报》)
开发水电是一项巨大的战略性工程，要是能处理好各个环节的细节工作，既可确保
生态环境不至于遭到破坏，又能拉动相关行业的联动发展，将会为一方经济的腾飞起着不可估量的作用。然而，即便是实现地方经济的可持续发展，并且不会对当地生态环境造成恶性影响，笔者的其他疑虑仍然难以打消，即：靠开发水电来能否让地方居民摆脱贫困，或者进一步说，此举能否会催生扶贫新模式形成？
因为开发水电工程最直接的获利者就是投资企业、政府电力及税务部门等，地方居民获得好处摆脱贫困的例子非常鲜见。在财富分配机制并不健全的条件系下，政府往往还是本着“谁出资、谁受益”的原则来办事，投资企业自然获得相应的经济利益，地方GDP的增长也为官员的脸上贴了不少金，而应怎样用这些钱反哺贫困居民，帮助他们摆脱贫困的方式却仍然停滞不前，山西开发煤矿造就了富裕老板，普通百姓得到什么好处，就是一个明证。
其次，开发水电需要耗费巨大的经济和社会成本，容易导致社会相对贫困化。比如在移民搬迁方面，需要做迁移居民的思想工作，还要有巨大的经济补入帮助他们重建家园。据世界水坝委员会1998到2001年对全球300多个大型电站做的调查，总结出水电的一些负面影响：全球水坝造成了4000万到8000万移民，使当地社会相对贫困化，其结论是：50%以上的水电站发电都低于预期值，70%的水电站达不到预期目标。
在开发水电的立法方面，正式法规的出台尚需时日，怎样规避开发建设水电过程中的“大跃进”思维，使得其能够符合当地的客观实际仍然需要极度的理性来支撑。再说，开发水电与扶贫的联系应怎样构建，当前仍没有一套已成的科学机制，若在此次怒江水电的构建中也不能明确这一点，就将其视为脱贫的手段，未免显得有点“理性不足、莽撞有加”。
笔者以为，靠开发水电来帮助当地居民脱贫的想法并无过错，关键是在当前扶贫机制并未囊括这种模式的情况下，不宜大肆张扬地宣称主要目的是用于让当地居民脱贫，要这样说的话，就应用一种有说服力的理由让百姓能够接受，同时，更应多强调怎样才不会造成资源的滥开发导致社会相对贫困化，后代可用资源日渐枯竭的可持续发展问题，以一种发展的眼光来看待水电开发。
(稿源：红网)
(作者：耿红仁)
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