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早报特约评论员 陆志明
10月20日上午10点国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长郑京平在国新办介绍今年前三季度国民经济运行情况，主要包括：据初步估算，国内生产总值106275亿元，同比增长9.4%；全社会固定资产投资57061亿元，同比增长26.1%；价格涨势趋缓，居民消费价格同比上涨2.0%；进出口总额10245亿美元，同比增长23.7%；城镇居民人均可支配收入
7902元，农民人均现金收入2450元等等。
在历经了二十余年的高速增长之后，单纯的GDP高增长率数值已经不再获得经济学家和大众的青睐，大家更为关注的是高速的经济增长究竟能给社会带来怎样的效应，如促进就业、增加收入、提高消费等，经济的增长应当反映更多的人文和社会关怀。换句话说，就是让老百姓切实地感受到生活水平与经济增长“同舟共进”，增强对经济增长的认同感和自豪感，避免因经济增长不合理带来的贫富分化及其他社会问题。
俗话说：“取之于民，用之于民”，人民生活水平提高是经济增长的出发点和最终的归宿点。良性的经济增长应该使内需、投资、出口“三驾马车”合理运行，然而从公布的经济数据来看，内需疲软、粗放型增长模式、过度依赖出口已经成为制约中国经济持续增长的主要障碍。从另一个角度来看，这也凸现了GDP的增长对提高居民生活水平的影响相当有限。
虽然城镇居民的人均可支配收入同比实际增长9.8%；农民人均现金收入同比实际增长11.5%，但主要原因是基数较小，增长后的总额仍是不足。加上未来教育、医疗和社会保障的预期支出较多，消费乃至内需增长乏力也就在情理之中。与此同时，收入差距分化，基尼系数达到0.45，超越0.4的国际警戒线。经济学家信心指数跌至2004年以来的最低点也反映了社会对未来经济增长的忧虑。
国家政策制定者显然也关注到这一点。最新出台的“十一五”规划更是大力提倡把经济社会发展切实转入到全面协调可持续发展的轨道上来。具体的措施包括：改革规划以应对经济增长中的资源、环境和社会约束；稳定经济增长、控制投资以解决可能面临的内需不足、通货紧缩问题；扩大消费以进一步改善宏观经济的基本面。
从“十一五”的规划中可以看出：未来经济政策的走向已从传统的“增长优先”向“和谐全面发展”过渡。但是根据以往的政策干预模式和目前的经济数据来看，我们认为不应忽视以下问题：首先，经济干预还是应以宏观调控为主，切忌介入结构调整，不能因为目前的增长存在结构问题就贸然出手。政府的宏观调控应更多地引导民间投资的转向，以此促进经济结构调整。
其次，作为经济增长的起点与归宿，人民生活消费水平的提高在未来经济长期可持续发展方面扮演着重要角色。内需的拉动主要依靠居民消费的提升，因而如何刺激居民消费将是未来经济工作的重点所在，但是应当注意的是：人民生活水平的提高和消费的增加不可能是“无本之末，无源之水”。将来的政策走向主要应包括“开源节流”两个方面：一是节流———降低支出，包括扩大教育、医疗及社会保障等公共支出，提供更符合大众需要的公共产品，同时降低消费价格或严格控制此类产品价格的上涨，从而降低居民的消费成本。促进各类消费品的合理均衡增长，尤其是要稳定房地产市场，防止价格暴涨带来的预期支出增加；二是开源———增加收入，光靠提供公共教育和医疗固然可以降低未来的预期支出，但是如果收入不能提高，消费还是不能上涨。因此，制定更全面和更宽松的就业优惠政策，使就业增长逐步与经济增长同步，应该是促进消费关键所在。相比而言，充分就业、提高人民收入才是促进消费的“治本之策”。
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