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李记:政策再好还在落实 一个没贷折射政府无为


http://finance.sina.com.cn 2005年08月31日 10:56 红网

  8月30日《新京报》报道说,教育部副部长张保庆29日下午在有关国家助学贷款的新闻发布会上表示,国家助学贷款遭遇的一系列问题,关键原因在于有些地方对这项政策不够重视,落实的措施也不够明确。目前全国仍有八个省直辖市、自治区没有“动作”。这八个省直辖市、自治区分别是海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、宁夏、甘肃、新疆。这些地方政府在落实国家助学贷款政策方面毫无作为,去年以来基本上都没有落实国家助学贷款政策,海南一个也没贷出去,天津也是如此。

  一个也没贷出去的助学贷款还叫什么助学贷款?这个听起来似乎是“

无厘头”的事情,还真就发生了,而且还不是一个省份出现这样的状况,甚至连“富的冒油”的天津也夹裹在这样不可思议的事情里,着实让人匪夷所思。而一个很明显的事实是:不是贫困生不想贷款、不去贷款,而是他们贷不出来,或者说是无处可贷。这是明显的政府无为的表现。

  对很多农村家庭来说,供应好一个高中生足以让一个不错的家庭变得贫穷,更何况是一个大学生。对这些家庭来说,他们遭受的苦难不是一般人可以想象得到的。下面就有一个生动的例子。

  “妹妹,谢谢你!”昨日上午,在济南“帮百名学子圆大学梦”慈善助学金发放现场,靠妹妹捡垃圾读完高中并考上大学的赵积臣含泪说出了他长期压在心底的话。兄妹俩出生在山东省济阳县崔寨镇张仙村的一个贫苦家庭里。原本成绩很好的妹妹赵云为了支持哥哥念书,从3年前开始,每天都在济阳县孙耿镇南部的一个大型垃圾场拾捡垃圾。她每天往返三四十里路,天黑才回家,从家带来的馒头或是从垃圾中捡到的食物成了她的晚餐。3年来,赵云卖废品所得的每一分钱都用来供哥哥念书。

  妹妹赵云给我们的不仅仅是感慨,更多是则是辛酸和无奈。而在广大农村,像赵氏兄妹这样的家庭何只千万!一方是像赵积臣同学一样,家庭条件困难,因为交不起学费,面临上不起学或者辍学的大学生;一方是殚精竭虑,千方百计想让更多的贫困生入学的教育部;一方却是找各种借口,不为贫困学生着想的无为的政府。本来意义重大的助学贷款下放到地方政府那里,却成了喊空话、作秀,落实不下去。

  是这些省份财政困难吗?并不尽然。张保庆批评说,上一个大项目可能花几十亿、上百亿都不说,“遇到困难学生都这个、那个理由就出来了,我们整天在喊,就是不动”。笔者认为,根本原因是这些政府不落实,脑子里根本没有贫困学生的概念,不大关心贫困学生。有些省份不落实确实让人感到不解。比如天津,它没有理由做不到。另外,在中央政策转移支付时,也给了西部省份很多钱来考虑国家助学贷款,但有些省份仍不落实。

  这些原本要用于助学贷款的资金的流向问题,也让人不得不有所关注。也许他们是急于用这些宝贵的资金去投资搞很重要的建设,为地方人民谋利益。但这些政府应该知道,投资人才建设才是最重要、最大的建设,才是最基本的为人民谋利益的终极途径。而他们一时的政策的失误,导致的,很可能是许多原本可以读大学的学生丧失了这个宝贵的机会,而这样的机会也许永远不会再来。

  除此之外,张保庆认为,许多地方还存在以收费代替政府对教育应有投入、高校变相乱收费、有些银行承办国家助学贷款嫌贫爱富等问题。在这诸多问题的“综合”压力下,贫困学生的生存艰难可想而知。

  张保庆对教育部无法对这些省份不落实政策有惩戒措施表示了无奈,但透露说,现在教育部正与

财政部协商,专门针对老是不顾国家政策的地方出台一些相关政策,但他没有透露这些政策的相关内容。笔者和许多人一样,真切期盼教育部能在尽量短是时间内,找到合理、合适的途径来解决好这个问题,为这些无为的地方政府开一剂良方。因为再好的政策需要的还是它的落实,否则那只能是一句空话。而在这样的空话里,受伤害的还是那些贫困生们。


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