中国正在经历经济结构调整，但遭遇外部环境突变和经济放缓压力，一些学者担心如果政策又发生转向，经济增长过度依赖出口和投资，以后的结构调整更会障碍重重。有专家认为，要启动内需，首选应该是消费，而不是投资。

　　今年前三季度我国社会消费品零售总额增长22.0%，增速比去年同期提高6.1 个百分点，创1996 年以来的月度累计增长速度新高。居民消费增长主要受收入增长影响，过去30 年间，收入持续增长有力支持了消费增长。

　　不过最新统计数据同样显示，10月份我国社会消费品零售总额增幅比上月回落1.2个百分点，已表现出放缓趋势，非必需品如汽车、家具等消费已明显放缓。今后一段时间，城乡居民消费会受到收入增长放缓、财富缩水和分配差距拉大等多方面制约。

　　银河证券宏观经济报告中指出，目前多重因素制约我国居民消费增长。2008 年我国人均GDP 年将达到3200 美元左右，受收入分配差距拉大、城市化阶段性放缓、金融危机冲击、产业结构升级缓慢和服务业发展滞后等因素影响，我国经济存在步入“中等收入陷阱”的可能。

　　报告认为，未来10 年，我国投资和出口难以保持高增长，消费受到多重制约，劳动力供给逐渐放缓，主要能源供给存在瓶颈，未来经济将“L 型增长”。

　　目前，减轻企业和个人税负、大对城镇中低收入人群的补贴、改革现行的社保和医保制度、推动垄断领域的改革引入市场机制等是学者们主要呼吁的刺激消费改革，但其中涉及一些制度性问题，短期内难以完成。

　　连平强调，当前刺激就业很重要，目前岗位流失严重，一些企业员工处于半失业状态，这既是民生问题，也是带动消费的关键，主要看投资能否刺激就业，但这次投资的目标重点不在劳动密集型企业，而中小企业是解决就业问题的主力，应该适当帮助中小企业，例如各级政府采取税费上的支持等，但这又与经济结构转型相矛盾，要从经济增长和社会稳定的大局出发权衡二者。

　　“明年消费可能还有小幅回落，自10月份，财政收入已出现负增长，为了维持就业，地方政府的冲动还会偏向投资。”国都证券分析师张翔称。

　　连平也指出，消费增长靠一时的举措很难收到效果，而是长期逐步强化的过程，“提振消费需要人均GDP水平的明显提高，财政直接给居民补贴、减税等措施作用都不会太大。”

　　国元证券指出，受益内需的两种取向中，一是政策刺激和财政投资的主要着力点，二是有较高门槛，一定程度上不太受经济影响的刚性消费品行业。

　　从经济周期的波动规律来看，内需往往是经济低迷期的宠儿。一些国际投行目前纷纷下调了对消费品行业的评级，理由同样是“这些推动内需的措施不会立竿见影,并指最早也要待2009年底才见到成效。”