经济观察网 记者 赵娟 在4万亿元刺激内需计划公布后，各地掀起了新一轮投资热潮，而担负着优化中国经济结构重任的消费刺激也开始进入人们视线。

　　比较10年前的亚洲金融危机，中国出台了刺激内需的政策后，消费者信心指数逐年上升，此后城镇居民的住房和汽车消费兴起，成为内需的两大亮点。这次，启动农村消费成为共识，当然还需要相关政策引导。

　　连续三个月下滑的消费者信心指数或许从另一个方面证明，眼下亟需提振居民消费信心，而出台进一步的消费刺激措施成为新的期待。

　　接受采访的专家指出，从拉动经济增长的三驾马车来看，投资与消费基本保持了稳定快速增长的势头，外贸顺差的增长遇到了瓶颈，是经济增长放缓的主要原因，扩大内需成为首要议题。“鼓励出口和投资有现成的模式，而刺激消费则是决策者的一个全新课题。”

　　期待新举措

　　11月27日，国家发改委主任张平上表示，扩大消费是中国政府在研究刺激经济增长、扩大内需过程中需要重点考虑的一个问题，在这些方面政府已经采取了一些措施，将来还会采取一些措施。

　　已经采取的措施包括增加低收入群体的收入、扩大就业、提高农产品价格增加农民收入、做好社会保障的各项工作，解除居民消费的后顾之忧，另外在流通领域采取一系列鼓励政策。

　　而4万亿中也明确提到了民生领域的投放，张平称，其中医疗卫生、文化教育事业的投入是400亿元，同时中央还实施了1500亿元的减税计划，而这有利于减轻企业负担，扩大民间消费。

　　中金公司报告认为，如果2009年CPI回落到2%以下，政府就有空间采取更加激进的货币政策，另外政府为了刺激内需、鼓励消费，也可能通过调低利率的方式来将储蓄赶出银行体系。

　　11月26日，央行大幅下调人民币存贷款基准利率108个基点，同时下调金融机构存款准备金率，下调幅度超出市场预期。

　　交通银行首席经济学家连平表示，这次利率下降依然是对投资的直接拉动，直接对房地产业利好，间接可以起到拉动消费、刺激耐用品消费的作用，但是影响不会太大，预计明年投资占GDP比将会成为第一位。

　　天相投顾首席策略分析师仇彦英指出，消费取决于收入和收入预期，现在不具有良好的预期，在经济大环境不好的情况下，消费难以起到明显作用，非常时期投资更能发挥“救火”的作用。

　　不少经济学家近日公开表示，相对于刺激投资，刺激消费更是目前解决中国经济问题的长远之计。

　　1998 年亚洲金融危机之后，中国也曾经实行了积极财政政策,通过大幅度增加对基础设施的投资拉动内需，刺激消费也成为重要的政策选择，如推广医保、社保覆盖范围，下调按揭贷款利率，购房契税提振房地产市场等，而效果并不显著。但是很快，2001 年底成功加入WTO 后，中国走上了更加出口导向型的发展模式。

　　耶鲁大学金融学教授陈志武日前公开表示，跟1997亚洲金融风暴时期不同，这次恰恰是外需出口在严重下滑，国内外的消费需求都不足是这次危机的关键所在。

　　不少学者认为，如果此次经济放缓持续，政府再次采取积极财政政策，但如果不能配合消费增长，积极财政政策的效果将会受到很大的限制。

　　陈志武认为，继续扩大工业投资、扩大基础设施投资是低效的做法，以投资为重点的政策惯该改了，必须掌握靠刺激消费带动增长的调控手段。

　　2007年中国消费占GDP比重为49%，其中居民消费仅占GDP的35%，而在最近10年，最终消费率和居民最终消费率双双下滑了10个百分点。专家认为，如果能够显著提升消费在GDP中的份额，可以有效地以增长的内需替代萎缩的外需。