提振内需 有备无患(2)

　　另一方面是保障体系的问题。现在，普通居民的消费有很大的后顾之忧，要考虑看病、孩子上学问题，同时还有住房问题需要解决。正因为如此，中国的储蓄存款居高不下，即便在资本市场大发展的情况下，全民的储蓄率在全世界仍然处在高位水平。

　　《中国经营报》：既然中国的内需结构上存在这些问题，为什么我们至今看到的宏观调控政策，实际上还是在“抑制需求”呢？为什么不出台鼓励和刺激消费的政策？

　　郑新立：从目前的经济总体局面上来看，主要的问题还是要防止从偏快转向过热，现在CPI的高涨就很说明这个问题。此时此刻出台对消费的刺激政策难度很大，而且会取得适得其反的效果。所以，短期内刺激消费的政策出台还没有十分的紧迫性，毕竟我们在刺激内需上积累的经验远远多于控制偏快与过热方面的经验。

　　《中国经营报》：那么一旦世界经济整体环境发生逆转，中国的出口受到严重的威胁，需要启动内需之时，我们是否有新的内需增长点？毕竟1997年的内需启动，已经使大量非市场化的领域推向了市场，当我们再面临一次像1997年的金融危机之时，如何启动内需？

　　郑新立：现在，城市公共事业，例如供水、供热包括供电、发电等领域，还都没有启动完全的市场化改革，很多日常消费品虽然有供过于求的倾向，但城市公共产品还是供小于求，处在稀缺的阶段。因此，如果我们面临了必须启动内需的局面，首当其冲的可以启动这部分领域的市场化改革。

　　另外一方面，大型基础设施是通过投资拉动内需的绝好渠道。1997年亚洲金融危机时，把主要的精力投入到了高速公路建设，而把铁路排除在外。因此，如果有再度启动内需的需要，铁路也将是大规模投入的领域，这将拉动大量的投资，并增加企业的就业机会。此外，教育也可以继续深化市场化的改革，教育的内需也是很大的。