外企的“坏”时代？

　　这么大的企业，很难说不涉及垄断。金山成了控告微软[微博]的假想对象，但这次微软被调查绝不是偶然。联想此前win8落选政府采购，以及去年6月斯诺登披露的棱镜项目，微软接受反垄断调查是之前就有迹象的。微软此次遭遇问询是自棱镜门之后，外资高科技企业在华受到政府审查的延续。

　　放在大环境来看，思科、IBM[微博]以及正在调查中的高通[微博]，这么连续而密集的外资反垄断调查，已经不是单纯的中美贸易纠纷或者商业竞争那么简单了。

　　此前美铝亚太总裁陈锦亚曾说过，中国市场最大的变化，是跨国公司轻松赚大钱的舒服日子走到了尽头，进入求生存的阶段。

　　外资企业从淘金中国的轻松赚钱，到如今涉及腐败、垄断调查，从享受被优待、被“争抢”的超国民待遇，到如今的“泯然于众”，由“被仰视”到“被妖魔化”，跨国公司的黄金时代真的结束了？外企真的进入了“坏”时代？

　　不仅是垄断与安全之忧

　　棱镜事件中，美国涉及监听窃密引发多国震惊，苹果、微软、谷歌[微博]等企业都赫赫在列。最初曝料的英国媒体后来又加料称：受此事牵连的微软所做的可能要比想象要多，它不仅向政府提交了数据，还允许情报机构绕过加密过程，从近乎微软全部主要服务中收集数据。

　　中国官方直到今年5月才回应此事。国务院新闻办发布了一份名为《美国全球监听行动纪录》的报告，认为棱镜针对中国的窃密行为内容基本属实。这说明中国官方是进行了充分的调查取证之后才进行回应的。

　　这份报告还显示，思科、IBM等公司已深深扎根于我国国家关键信息基础设施建设中，一旦发生网络攻击，政府、企业和个人的通信系统都存在安全漏洞。以中国核心路由市场为例，其一直由思科和瞻博网络两家公司分食。尤其是在163、169骨干网上，思科设备的占有率几乎达到了七八成以上。另外，国际关口节点、超级核心节点、普通核心节点、汇聚节点的骨干路由器也多为思科产品。

　　除了这些重要的行业、部门和企业，一些和普通人密切相关的领域，也成为美国窃听和窃密的目标。在美国国家安全局内部，苹果和安卓手机操作系统被称作“数据资源的金矿”，监控手机应用程序，从移动App中抓取个人数据，美国国家安全局一度将这方面的预算从2.04亿美元追加到7.67亿美元。

　　安全圈流行一句话，叫“系统只存在两种状态：已经被攻破和即将被攻破”。可以说，棱镜门事件把中国信息安全带到了一个更宏观的层面，唤醒了中国的危机意识。就在去年底，国安委正式成立，此后，中央网络安全和信息化领导小组成立。这两个部门均由党和国家的最高领导人挂帅，可以说明确显示出我国对于加强网络安全和建设网络强国的决心。

　　网络安全的确需要这样的顶层设计。国家狠抓信息安全，这也是对美国施加的一层压力。此前已有端倪，类似思科、IBM等外企的对华业务已有折损，微软这件事后，更加昭示国家将对这些跨国公司在华的违法违纪行为，进行更为全面和严厉的打击。

　　相信棱镜事件，会成为很多外企在中国政府关系的分水岭。而中国正在进行法治化和市场化的改造，这些都是按照世贸组织的规则和参照其他国家的做法进行的。

　　适应在中国的“新常态”

　　以前中国实行对外资企业的优惠政策，对外资的监督也少些，于是，长期以来，外资企业凭借其资金、技术、渠道、知识产权等优势取得市场支配地位，并利用这种支配地位从事反竞争行为，例如收取不公平高价、搭售、拒绝交易等。

　　甚至，跨国企业在餐饮业、家电、汽车、手机、日用品、药品等与消费者生活息息相关的行业均在不同国家采用不同标准，产生了不少的质量与服务问题。这些行为一方面损害了最终消费者的利益，更重要的是对我国市场竞争秩序造成破坏，使其他经营者无法参与公平和自由的市场竞争。

　　而据业内人士介绍，外资企业在国内通过行使知识产权滥用市场支配地位的行为越来越普遍。如外资企业在中国境内外以知识产权为幌子发起337调查等，从而达到排斥竞争对手、垄断中国甚至全球市场的目的。

　　与政府关系中，也可以看出跨国企业曾经的水土不服。当初微软的政府关系是从不良开端的。1993年，第一次来到中国的比尔·盖茨在中央电视台的新闻联播节目里露了一面，头发蓬乱，神情憔悴。很快其中国员工就听说，比尔·盖茨风采全无的原因是受到来自高层的不客气批评：中国是一个有5000年历史文化的国度。你刚刚来，有太多东西不了解。你们的许多做法很不合适。

　　从1992年落户北京新世纪饭店511房间开始，微软在中国度过了并不成功的10年。微软中国在其全球销售中的份额不值一提。微软中国的销售数字从来都是个秘密——谁也不知道它究竟有多小。

　　不过此后，微软的政府关系曾经到达过高峰。2006年4月，时任国家主席胡锦涛会见比尔·盖茨，参观微软总部。2007年微软的反盗版得到工商总局、国家版权局等多个部门的支持。

　　但在政府关系上，或许微软终究还是过于骄傲了。2008年，新一轮的反盗版行动恐怕很多人都有印象。急于打击盗版的微软直接让盗版用户的屏幕不时出现黑屏。这是在蜜月期之后，微软首次受到国家版权局提醒——维权措施不能过分。

　　但是这种模式还没有结束，随后几年，微软支持商业软件联盟每年发布中国市场的盗版软件报告，这种充满敌意的不友好行为引来了政府机构的不满。

　　企业不能侵害中国利益

　　不得不说，微软如果当年的反盗版确实因为版权保护，那么今天对于XP的停止维护就真的是垄断者的意思了。但当然，在几乎所有的在华外企的政府关系中，棱镜门事件都注定了是一个转折点。微软也好，谷歌也好，无论多牛，无论曾经有什么样的政府关系，类似于棱镜门一样侵害了中国利益的，那也自然会付出一定的代价。

　　而真正值得焦虑担忧的问题在于，当中国市场正在变得“强势”的时候，并不是所有在华外企都已经意识到老方子可能需要改一改，而又同时明白新方子是什么。或许真正令在华外企感到“无力”的，不只是政府行为所代表的国家意志，而是如何在中国这个全球第二大经济体获得持续发展的新智慧。

　　但这并不意味着，跨国公司没有机会，也不意味着，一切将由中国企业从零开始。至少目前，埃森哲在国家电网[微博]仍有数百人的队伍，IBM也有专门团队服务国内的服务器厂商浪潮。

　　让更多中国企业参与进来；让中国元素成为重要内容，或是跨国公司变得可信赖的重要条件。