习近平主席开启拉美之行 勾勒金砖国家未来关系新图景

2014年07月14日 10:00  中国广播网  收藏本文     

  【导读】习近平主席出席金砖国家领导人第六次会晤,访问巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴拉美四国并出席中拉领导人会晤。

  央广网财经北京7月14日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,今天凌晨,足球世界杯的决赛在巴西结束,金灿灿的“大力神杯”被德国队拿走了,但世界媒体的关注焦点并没有离开巴西,因为“金砖”来了,金砖国家领导人峰会明天将拉开帷幕。国家主席习近平明天将出席金砖国家领导人第六次会晤,对巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴进行国事访问并出席中拉领导人会晤。这一次金砖国家领导人承前启后、继往开来的会晤,将传递金砖国家团结、合作、包容、共赢的积极信号;是具有里程碑意义的大事。

  百年之前,国际足联的第一任主席首次向各国足坛领导人提出举办世界杯的倡议,当时愿意参加的国家并不多,计划一度流产。直到1930年世界杯这一体育盛会才呱呱坠地。同样在2001年,高盛公司首次提出“金砖四国”的概念时,未必想到,13年后,这一缩写也成为当今世界最热的名词之一。金砖国家正改变创造财富的世界地理版图,成为应对国际金融危机、带动世界经济增长的重要引擎。

  “金砖”从一个经济学意义上的概念,演变为一股挑战欧美主导的全球治理体系的现实力量。经历过众星捧月的辉煌,也体会过遭人鄙弃的“世态炎凉”,经过岁月的洗礼,“金砖”依旧成色十足,而且随着一次次领导人会晤的切实推动,“金砖”如今焕然一新,正焕发出新的色彩。中国社会科学院世界经济与政治研究所副主任黄薇认为,这届峰会是金砖国家第二轮峰会的开始,和世界杯类似,第一轮是小组赛,各国都忙着区域问题,就是忙着出线。第二轮进入淘汰赛,开始着眼于更高层次的强强对话。

  黄薇:今年这次峰会实际上是金砖国家合作的第二轮的开始,此前5个国家都曾经担任过主席国。第一轮峰会实际上是一个磨合期,因为其实金砖国家过去参与这种国际间合作的机会不是太多,大国之间的合作经验相对比较欠缺,包括人才系列的建设等等都可能存在一些距离。前面这5年过去之后,第二个五年应该是一个新的气象的开始,金砖国家应该会更好的理解怎么样开展合作,怎么样寻找共同目标和实施的路径。

  即使是强队,在进军的道路上也并不会一帆风顺,金砖国家在前几年也经历着外界的敲打,甚至有人发出金砖到底是“金”还是“砖”的疑问?黄薇说,“金砖”国家增长快于发达国家,年均国内生产总值增速几乎都是西方国家的两倍,金色的质地依旧成色十足。

  黄薇:今年这届峰会召开的国际背景相对比较复杂,去年有好多的言论,包括今年也有,就是关于金砖国家的,说对金砖国家的整体经济形势并不是看好。同时,我们的地缘政治也比较复杂,比如说乌克兰有危机,但这些因素并不能直接影响金砖国家的合作。虽然背景很复杂,但实际上金砖国家的经济增长速度平均水平还是高于发达经济体预期,基本上是它们的2倍左右,而且现在来看应该还会维持一段时间。第二,地缘政治的变化也使得金砖国家可能将来会抱团抱的更紧。

  世界杯的强队会不断变换战术,金砖国家之间的强强联合也在发生一些微妙的变化。黄薇说,金砖国家之间的合作出现了新特点。

  黄薇:金砖国家的合作也有一些小的变化,过去可能大家的合作主要在于金砖国家内部,是五个国家之间的一些经济合作,但从去年开始,金砖国家合作正在越来越多的惠及到新兴经济体和发展中国家等更广泛的国家群体,比如说去年跟非盟,今年跟南方国家联盟建立了对话机制。另外,金砖国家中一些国家的领导人在换届,换届可能会带来一些影响,但实际上这个问题不是太大。整个大的方向金砖国家都看得很清楚,现在的世界是一个全球化的世界,必须要谋求共同的合作,才能够走得更好,发展得更稳健。

  来自世界四大洲5个国家的领导人跨越重洋通过金砖国家领导人第六次会晤,将共同总结合作经验,规划未来合作愿景;将金砖国家打造成在国际政治和经济领域重大问题上进行全方位协调的机制;建设更紧密的经济伙伴关系,推动各领域务实合作取得更大进展;加强同南美国家的对话与合作。本次会晤,到底有哪些亮点?上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰对此进行详细解读。

  经济之声:习主席明天将出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤。本次峰会有哪些特色和亮点?

  张海冰:对这次金砖峰会,实际上国际社会主要关注两个方面:首先,这次是习主席第二次去拉美国家,参加金砖峰会的同时访问4个拉美国家,中国下一步对拉美的外交、经济合作,是关注的焦点之一。另外一个,现在已经进入第二轮金砖国家领导人峰会,在这些峰会上将会提出金砖国家开发银行和应急储备基金这样两个非常富有创新性,非常受到关注的机制。这是这一次金砖国家峰会的两个关注焦点。

  经济之声:金砖国家迈开实质性合作努力,其中一步棋就是今年将开始着手建设的“金砖国家开发银行”和“金砖国家应急储备基金”,“金砖国家开发银行”和“金砖国家应急储备基金”会采取什么样的运作模式?重要意义何在?

  张海冰:首先,金砖国家的合作不止是一种虚的合作,它是采取切实的共同的合作举措,而且能够建立非常可建的机制化的机构,比如说金砖开发银行和应急储备基金,这样一个举措实际上也把金砖峰会从最早由高盛公司提出的一个概念变成真正国际行动力量的组合,这个意义是相当重大的。另外,开发银行也好,还有应急储备基金也好,实际上都表达了新兴市场国家,包括广大发展中国家对于二战以来的全球经济治理体系或者国际金融体系一种不满的实质性回应。因为现有的国际多边开发银行是以世行为首领的,以地区性开发银行,比如亚洲开发银行、非洲开发银行为主导的多边开发体系,但是长期以来,对于发展中国家的发展实际上关注是不够的。

  经济之声:我们需要更多的话语权,发展中国家也希望。您觉得这样一个银行能够成为国际货币基金组织[微博]或者世界银行[微博]可替代的选择吗?

  张海冰:不是替代是补充。因为金砖开发银行主要是关注基础设施建设和金砖国家,和其他发展中国家一些可持续发展的项目安排。这个应急储备基金主要是针对这一轮金融危机,因为IMF[微博]国际货币基金组织的救助行动要么滞后要么不足。实际从1997年亚洲金融危机以来,IMF已经受到了非常多的批评,在这种局面下,国际货币基金组织或者世界银行不进行有力的改革的话,其实金砖开发银行、应急储备基金的成立,其实也宣告了国际货币基金组织和世界银行影响力降低的开始。我们期望能够通过国际社会的共同努力,让IMF发挥更加强有力的作用。

文章关键词: 习近平金砖国家拉美

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