□ 本报评论员 刘伟

　　近日，国务院批准发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。发改委有关负责人回答记者问时表示，今年房产税会有具体动作，并特别指出将扩大个人住房房产税试点范围。

　　房产税扩容，可能改变目前房地产调控方式。

　　“新国五条”出台至今已近两月，多地楼市成交量暴跌，但房价上涨压力仍存。国家统计局数据显示，4月份70个大中城市中67个城市新建商品住宅(不含保障房)价格环比上涨。尽管有强力的行政手段“限价令”，也有二手房交易税直接扼杀成交，但“越调越涨”仍是事实。

　　另一方面，推进城镇化是本届政府拉动经济增长的重要抓手，需要释放大量住房需求才能动得起来。但是，行政色彩浓郁的调控手段下，市场忽高忽低、动荡不安，对新需求影响甚大。

　　开征房产税，是“长期调控”手段之一，从上海、重庆的试点，到全国更大范围征收，对遏制房价有长期影响力，也将是一项长期稳定的政策。

　　一旦调控政策“去行政化”，市场预期稳定下来，限购限价等行政化调控方式退位，房地产市场才有健康发展可言。城镇化才能有效展开。

　　从上海、重庆试点看，房产税对当地财政供应非常有限，房产税作为地方财政重要收入来源，为期尚早。值得关注的是，房产税扩容，是从增量入手，还是把存量房也纳入征收范围，对市场对人们的财产性收入影响差异巨大。考虑到对存量房征税巨大的工作量，以及各种阻力，选择增量开征可能性较大。待时机成熟，再把存量房纳入征收范围，似较可行。

　　上周，美联储主席伯南克在国会作证时发出警告，过早退出货币宽松将放缓美国经济复苏。

　　之前，很多评论预测美联储将逐步削减“量化宽松”规模，而伯南克此番言论或许是回应这种猜测。

　　细看伯南克讲话，一是对美国经济复苏做了审慎分析。即在政府支出削减的情况下，民间支出和投资支撑了美国经济增长。二是就业状况有所改善，但失业率仍处于长期高位。三是通胀水平较低。

　　一般分析认为，经济增长不错、就业率上升，是美国退出量化宽松的重要前提。但是，在伯南克看来，这些数据还不足以支持作出“退出”决定。

　　在伯南克看来，财政政策削减了经济复苏力度。他认为，今年的预算削减将减去至少1.5%的经济增长，而美联储对此束手无策，“在目前的情况下，短期利率已经接近于零，货币政策不具备完全抵消这种规模的经济逆风。”

　　今年以来，美国股市反复向好，股指连创新高，均基于美国经济“转晴”以及全球货币宽松。伯南克不轻言“退出”，将支持美国经济走出更强劲明显复苏。在欧洲危机缓和，美国经济复苏的背景下，全球经济“再平衡”有望实现。