□特约评论员 周东飞

　　公众对于大吃大喝，天然地具有疼痛感，可是他们的疼痛无法顺畅地传导给政府和国企。因此，通过机制的改进和完善，真正兑现民众和股民，对于上市企业治理的知情、参与、表达、监督等权利，解决巨额吃喝问题，才可能有更明确的答案。

　　中国铁建上周遭遇“天降横祸”，这家公司年报中出现的超8亿元“业务招待费”一度成为媒体关注的焦点。实际上，中国铁建也许是被指摘的一群公司中，费用控制相对较好的几家之一。在2012年的年报中，1720家上市公司披露了“业务招待费”，共计133亿元。其中，招待费排名前十的均为国企，这十家上市公司去年用于吃喝应酬的费用共计29.07亿元。其中，上海建工和葛洲坝的招待费超过年利润的11%。(5月13日《第一财经日报》)

　　这样一组数据，揭示出“吃喝应酬”在一些国企中已经司空见惯的现实。

　　中国铁建8.37亿的招待费，占到了年利润的9.87%；上海建工与葛洲坝的招待费，占比甚至超过年利润的11%。这还不是最让人吃惊的地方，因为招待费并不是必须披露的项目，对于那些不肯“自愿披露”这一费用的上市公司而言，他们的招待费到底是多少，自然更没有人能说得清。那么，如此巨额的招待费，可能存在虚报吗？答案是不太可能。按照相关规定，招待费的40%是要纳税的，因此企业更倾向于少报而不是虚报自己的招待费。

　　为什么有如此天价的招待费用？一名国企财务负责人的说法很具代表性，他说：“要拿项目免不了吃吃喝喝”。说白了就是灰色商业贿赂的一部分。不只是直接送钱或者按标的总额提成才叫商业贿赂，吃喝是更基础性的贿赂，以至于大家都不认为这是贿赂。利用项目发包的权力，满足一下自己的口腹之欲，这似乎是灰暗人性的一部分。不单单国企懂得这一点，一些地方政府的机构、机关，在这方面的“领悟力”也毫不逊色。国企只会说“免不了”，甘肃省天水市则直接喊出了“接待就是生产力”的惊世名言。政府说接待，国企说招待，其实都是吃吃喝喝、迎来送往。

　　就源头来看，遏制对吃喝的需求是必要的。对更高层级的政府部门而言，如果手中权力“被关进笼子”，那么无论是项目审批还是资金拨付，都真正按照公开的办事程序来运转，企业也就没有必要通过吃喝及其他贿赂来寻门路、拉关系了。对市场和商业领域的相关人员来说，如果打击商业贿赂的口子收得更紧些，那么企业之间，自然更愿意按照市场的规矩来办事，这样对人对己都有好处。规范权力，优化环境，这对治理吃吃喝喝而言，同样是非常管用的金钥匙。

　　但这并不是问题的全部，比方说，同样是上市公司，名列招待费前10位的清一色全部都是国企，而民营企业在费用控制方面就要精细很多。这又是为什么？

　　应该说，民企面临的市场环境，尤其是被吃拿卡要的环境，并不比国企更好，只会更差。因此答案只能是：民企对吃喝有着天然的疼痛感。反过来说，国企对于“花销”没有太高的敏感度，存在所谓”公家的钱”这一意识，在这种缺乏痛感的机制下，招待费就只能是“不花白不花”。

　　花了看不见所有者的钱，结交了私人的关系，铺就了自己此后飞黄腾达的道路———这样的事情，谁不干谁是傻瓜。公众对于大吃大喝，倒是天然地具有疼痛感，可是他们的疼痛无法顺畅地传导给政府和国企，疼了也白疼，这才是问题的关键。因此，通过机制的改进和完善，真正兑现民众和股民，对于上市企业特别是上市国企治理的知情、参与、表达、监督等权利，解决巨额吃喝问题，才可能有更明确的答案。