王旭明

　　一部5分钟的宣传片花了1850万元，平均1分钟372万元，这样的宣传片可谓昂贵。但直到这一事件被曝光后，导演张艺谋才惊悉该片总投资竟高达1850万元。据北京新时刻影视文化发展有限公司内部人士透露，除张艺谋收取250万元酬劳(税后)和117.8万元应纳税款外，其余1482.2万元经费的去向中，宣传片的实际制作费用(含税)大约六七百万元，剩余的大约700余万元就是有人拿了回扣。

　　现在，从中央电视台到一些省级卫视，再到广播、网络等媒体，各地、各行业的宣传片层出不穷，从旅游、招商、展会、音乐会，到地方形象片、行业宣传片，不一而足。一些宣传口号更是引人关注，引起广泛争议的“一座叫春的城市”、“我靠重庆”等，无不透露着进行宣传者的迫切愿望与诉求。

　　扩大地方知名度和美誉度，本是好事，然而，钱从哪里出，效果怎么样，却常常很少有人问津。尤其，在一些地方、行业的宣传片里，存在大量的领导审片、长官意志、按领导说的办，因此，制作宣传片的导演、摄像等主创人员的意见并未受到真正重视，而是相关单位“借用”的身份符号。在实际运作中，相关资金的使用也成为“秘密”，成为谁都想吃上一口的“唐僧肉”。光鲜的宣传片外表背后，是公众看不到也了解不到的潜规则，涉及暗箱操作、钱权交易等。

　　据了解，近年来，各部门都加大了包括拍片、出书和组织大型晚会等宣传工作力度，有的部门办台晚会动辄花几百万元；还有一些城市宣传片，拍得千篇一律，毫无艺术气息，找个名导演名演员，一出手就是几百万元甚至上千万元；有的地方政府举办民歌会或者演唱会，动辄花几千万元，演员领导钦点，演后财务无人审计……我看，天价宣传片绝非个别，上边所举实例也绝非杜撰捏造。建议各部委和单位也包括各企业引以为戒，把所有弄过的宣传片和大型晚会之类的事儿重新检查一遍，必要时请审计、监察部门介入，堵塞漏洞。

　　即使政府确实需要宣传片，不仅宣传资金要纳入预算接受人大审议，而且要按照规定招投标以防腐败，因为政府的每一分钱都来自纳税人，政府有义务把这些钱用好，并接受社会各界的公开监督。只有规范程序，严格财务审计，才能避免关于宣传片的丑闻再次出现。