【导读】国家统计局公布最新数据，上半年GDP同比增长7.8%，二季度增长7.6%。7月13日，经济之声评论：对中国经济不宜过分悲观。

　　中广网北京7月13日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，国务院新闻办今天上午10点举行发布会，国家统计局在会上介绍今年第二季度国民经济运行情况。

　　上半年国内生产总值227098亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%。其中，一季度增长8.1%，二季度增长7.6%。分产业看，第一产业增加值17471亿元，同比增长4.3%；第二产业增加值110950亿元，增长8.3%；第三产业增加值98677亿元，增长7.7%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.8%。【详细】

　　经济之声特约评论员、中国农业银行首席经济学家向松祚(微博)对二季度以及下半年的经济走势进行分析。

　　未来面对我们稳增长这样一个目标，货币政策会不会成为主流政策？

　　向松祚：现在国内舆论上有一些误解，包括有一些重要的人物都讲说过去四万亿我们是搞错了，很多是过度的投资，甚至搞了资产价值的泡沫。当然我们要承认，过去四万亿反危机的宏观刺激政策肯定是有一些问题，但是我们不能否认成就，就是中国经济增长不能用西方模式简单来套。西方很多也批判中国的模式，说中国不能过度依赖投资，必须要依靠消费。但是我们要知道，在中国经济这么一个阶段，投资在相当相当长的时间里面仍然是支持或者刺激中国经济增长的主要力量，所以我们不能简单把美国的模式、欧洲的模式和中国相比，批评中国刺激投资的政策。

　　当然，从最近发改委和国务院所发布的一系列政策来看，要把投资和改善结构、调整民生结合起来，如果我们能够坚持这个三平衡的原则，中国的经济增长仍然需要靠投资。中国经济政策的空间很大，这个政策的空间主要是在财政政策方面，当然我们不能盲目的投资，不能搞过度的、简单的制造业的投资，而是要实现产业的升级换代。

　　在这个大的背景下，中国的经济增长仍然可以维持一个比较好的速度。而这个财政政策要起主要的作用，包括投资、减税、推进科技自主创新等一系列的政策，应该发挥主导作用，当然货币政策也应该发挥一定的作用。但是我个人的判断，货币政策在目前经济情况下，应该起个辅助的作用而不是主导的作用。

　　货币政策做辅助，财政政策、产业政策作为主流，在这样的政策支持下，我们中国经济在二季度见底之后是在底部锯齿形状发展还是U型的底部状态呢？

　　向松祚：应该讲在三季度、四季度中国经济增长速度会有所反弹。我们是一个缓慢的V型的反转，不是非常急速的，也不是说三季度、四季度经济增长速度马上就回到9%以上，而是会回到8%以上，所以我们是一个比较缓冲的V型的反弹。我们看到在二季度特别是4月份和5月份出台的一系列的财政政策和货币政策在三季度当然要发挥作用。现在人们是很急于货币政策或财政政策马上发挥作用，但是我们要知道任何政策是有所滞后的，货币政策央行两次的降低存款准备金率和两次的降低基准利率，实际上已经在信贷方面发挥了比较好的作用，这个信贷的宽松作用在三季度和四季度会凸显出来。财政政策也有一个滞后，这个滞后的效果也会在三季度和四季度体现出来。所以我想三季度的增长速度肯定会回到8%以上，四季度的增长速度会更高一些，所以全年应该是一个比较平缓的V型的反转，而不是非常急剧的、快速的V型反转。

　　我们的财政赤字计划在年初就已经制定，面对目前年中的情况，我们的财政政策还有哪些着力点可以发力，能够刺激下半年的经济增长？

　　向松祚：我刚才讲了我们现在主要是在认识上面是有一些分歧或者说不是很统一。由于人们经常批评所谓凯恩斯主义的经济政策，批评财政刺激的政策，特别是西方的媒体经常批评中国的经济增长过度依靠投资，所以弄得我们国内的媒体包括学术界一谈起投资刺激，好像似乎都是很有顾虑的，甚至是错误的政策。

　　我想这种思维方式应该改进的，现在我们减税有很大的空间，比如说到今年的6月份，人民银行的账户上的结余资金其实已经接近三万多个亿，这说明什么？这说明我们很多财政的开支可能是需要大幅度的削减，那么财政开支大幅度的削减也就意味着我们减税是有极大的空间的，特别对企业的减税包括提高个人所得税的起征点，这些都是有巨大的空间的，这些政策如果实施起来，对中国经济的增长是有非常非常重要的作用。

　　同时，我们的财政赤字和政府的债务总规模与西方相比是非常非常低的，我们是有很大的空间，如果我们能够下决心，鼓励多层次的债券市场的发展，包括国债、地方债、公司债，就能够把大量的储蓄，把数十万亿的储蓄资金动员起来。

　　所以我想中国现在的经济政策我们需要调整方向，我们需要采取更大胆的减税的政策，发展资本市场的政策，包括债市，包括我们应该发展鼓励私募基金风险投资的政策来出台，这些政策结合起来，中国经济有望能够在长期保持一个比较快速的增长。