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地方加油站自主降价能否撬动价格垄断铁板(3)

http://www.sina.com.cn  2009年01月04日 10:57  新华网

  河北省石油与化学工业协会负责人说,按照完善后的成品油价格形成机制,国内成品油销售设定最高零售价,在这个价格之下调整零售价格属于正常现象。与之前成品油零售商在国家公布的基准价基础上上下浮动8%相比,新机制仅设定“最高零售价”为成品油零售市场打开了自由调价的空间,未来各地加油站的调价很有可能成为常态。

  根据加入世界贸易组织承诺,国内成品油批发和零售市场已对外资放开,我国成品油流通市场最终将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与经营的格局,未来的竞争不可避免。

  东方油气网首席分析师钟健认为,中石油、中石化相继降低零售价表明市场竞争进入新层面。由于成品油市场供求局面的改变,以及买方市场的形成,资源的拥有已不再有决定意义,提供更低廉的价格与更优质的服务才是成品油经营者的立足之本。从长远看,无论是民营、外资、还是中石油中石化的石油销售企业,通过降价的方式参与竞争将是一种趋势。两大集团不应仅靠垄断了资源就赚得盆满钵满,必须通过竞争提升自己的盈利能力的时代正在到来。

  尽管如此,董秀成指出,成品油市场虽然放开,油源大部分还集中在中石油中石化两大集团,而且进口的主导权也在两大集团,石油供应市场的垄断格局尚未打破。

  我国于2005年公布“非公经济36条”,允许非公有资本进入垄断行业和领域,在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机制。但垄断行业改革进行还不够彻底,并对社会经济生活的正常运行产生一定的干扰。2008年出现的电煤之争,“油荒”频现都对改革的深入提出了更高的要求。

  当前我国改革已进入攻坚阶段,加大国有垄断行业改革以及资源价格改革力度是有待突破的重要方面。我国正式实施酝酿了十余年的燃油税费改革,凸现了政府推动改革的决心。石油垄断巨头价格松动传递出积极的信号,但真正打破垄断,形成更加市场化的价格机制和竞争格局,还有待改革的进一步深入。

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