李稻葵

    成品油价税费改革方案终于出台了，我觉得这个方案应该讲清一个道理，同时建立一个机制。道理是什么呢？就是要从战略意义上认识这个方案，要从中国经济的长期发展认识这个方案。原油与其他产品不一样，现在我们48%、50%的原油是进口的，为了进口这些原油，我们耗费了大量的军事、外交和其他商业上的各种各样的资源，实际上每一升石油还有很多看不见、没有算进的隐性成本。从长远来看，如果我们对石油进口份额的依赖进一步上升的话，必然在战略上和主要的西方国家会形成一种战略上的竞争关系。美国人会想，我们花费了生命，耗费了上万亿美元的资金，18年来打了科威特、伊拉克两场战争，保障了石油的供给，伊拉克战争虽然事实证明是错误的，但是凭什么中国开车的人与美国人以同样的价格购买石油呢？所以长远来看，这个事情是不可持续的，必须要从战略的高度上去认识，必须把我们的燃油税、汽车消耗从依赖石油逐步转换过来。

　　我认为，我们应该把相当一部分的燃油税收入，转到支持可替代能源或者说节能环保的和耗电的汽车上去，这不仅给我们开车族创造福音，为我们的长远利益服务，以后的车很多都是耗电的了，同时也是为了让中国能在纯电气车行业方面占领商机。这个商机美国人已经看清楚了。除了补贴农村之外，我建议拿出1000亿的一大部分来补贴低能耗的机车购置，补贴电动汽车的销售、研发。

　　我们是传统的第三世界国家，是石油消耗国，进口国，这段时间国际油价持续下跌，而且下跌幅度非常大，短期来看，对我们肯定是利好消息。但是不要忘记，国际油价下降不等于我们的石油成本就降低了，因为还有运输问题，我们80%的进口石油是通过马六甲海峡运过来的，那里不能保证海盗不猖獗，所以问题非常复杂。我们的开车族一定要看到石油有战略意义，石油问题不可小觑，一定要从长远角度考虑这个问题。

　　从长远来看，汽车要大力发展，因为汽车不是一般的消费，它不仅能带来一系列产业的发展，还能增加老百姓生活的机动性、开阔人的眼界，是一个非常关键的消费。汽车行业要发展，但是不见得非要靠石油。

　　中国过去这么多年一直对美国有贸易顺差，我们卖产品给美国人，美国人没有把产品运过来，我们获得了美元，可以买美国的国债券，投资于美国的证券市场，也可以购置美国的房地产或者投资美国的企业，这都是对美国投资。我们已经是美国最大的投资国之一了。

　　因为金融危机，美国现在资产价格大幅度缩水，引发了一系列的经济上的后果，所以现在最需要的就是投资，把资产价格撑起来。这也给我们大量的外汇储备以及我们的未来可能出现的不断上升的贸易顺差提供一个出口，这是一个非常好的机遇。

　　和几个星期以前相比，世界经济现在呈现出三大重要的转折，第一个转折是从买资产到给银行注资，第二个转折是从关注金融转向关注实体经济，第三个转折是从财政唱主角转向了中央银行唱主角，全球中央银行发行的钞票我估计大概有1.52万亿美元。这段时间，整个世界经济的管理层和实体经济的组成部分都发生了很大的变化。

　　还有，奥巴马正式提名现年47岁的盖特纳出任美国历史上最年轻的财政部长。而盖特纳和他未来的美国政府的经济管理团队主要是三个人组成，除了盖特纳，还有白宫的国家经济顾问委员会主席劳伦斯·萨默斯，总统经济顾问克莉丝蒂娜。这个团队和以前的经济团队有根本的不同，是战略性团队，是出战略思维的。这个团队的组建，未来将对美国新政府在经济的战略化方面将会提供一个全新的方式。

　　（作者系清华大学中国与世界经济研究中心主任）