另外，油价的“批零倒挂”又造成了投机，有的囤油，有的走私，同时，动用财政补贴企业，实际上也造成了低收入者补贴高收入者的现象。

　　低油价的政策还难以真实反映能源的稀缺性，造成了能源浪费。“价格的杠杆也没有发挥作用。”中国石油天然气集团公司经济技术研究院专家单卫国表示，价格不动会导致消费的增加，从而进一步导致供需的不平衡。

　　专家认为，在国际金融危机背景下，中国必须尽快转变经济增长方式，调整经济机构，其中，价格是关键因素。

　　改革时机已成熟

　　油价与国际接轨是大势所趋，也是业内共识。国家能源局局长张国宝此前曾表示，我国正从政府控制价格体系逐渐向市场价格体系过渡，“成品油的价格由于考虑到各种国内可承受的程度，是采取逐渐与国际接轨的办法。能源价格改革的总方向是要按照市场规律与国际接轨。”

　　今年公布的能源法征求意见稿也确立了要“建立市场调节与政府调控相结合、以市场调节为主导的能源价格形成机制”。

　　但什么是最好的时机，此前有诸多不同意见。

　　有的专家认为，油价作为重要的基础性能源价格，牵涉到其他许多相关行业和产品的定价问题，牵一发而动全身。在目前国际金融危机造成了国内外经济的不确定性以及经济下行风险的情况下，更需要慎重。

　　董秀成认为最关键的时机有两个：一是国内外价差不要太大，二是对整个宏观经济形式的判断。

　　“目前，改革时机已经成熟。”他说，国家油价降下来了，阻力小了，CPI的问题也不大了；另外，把新的定价机制告诉老百姓，即使以后价格再随着市场回调上去，大家也会理解并习惯的。

　　如何与国际接轨，董秀成的建议是直接接轨，汽油接汽油，柴油接柴油，即便恢复到原来的“三地加平均”的定价机制也可以，但调的频率要快，这样会解决投机和滞后的问题。

　　油价与国际直接接轨之后，会不会给经济带来的冲击也很大？董秀成说：“成品油价格机制无论怎么改，还是要有临时价格干预措施，但这个措施不能长时间固定下来，在油价波动不剧烈时，应该恢复常态。”