房市政策调控体系全面成型

　　调控体系全面成型

　　近期，国内众多城市的房价出现了不同程度的上涨，引起了各界的极大关注。与以往不同，面对新一轮的房价上涨，中央政府决策部门更侧重于政策的大方向性把握，具备的调控细则、调控手段则由地方政府直接操刀进行。

　　面对房价的不断上涨，为维护低收入人群的利益，北京市最近公布了《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划(2006年-2010年)》，规划要求作为入市条件，开发建设项目必须按15%的比例配套建设保障性住房及“两限”商品住房。

　　5月份南京市物价局连续出台了三个

房价调控意见，“限定开发商利润率为8%”、“普通商品房实行政府指导定价，上涨幅度不得超过5%”、“房地产企业领取预售证前需先到物价局核价备案”、“销售还没有完全结束的项目，销售的剩余房屋的价格不能高于5月14日之前销售的最高价格”……该政策出台后，市场物议沸腾。

　　随后全国各地也开始出现不同的调控措施，深圳市国土资源和房产管理局、国家外汇管理局深圳市分局近日联合向媒体通报，从今天起深圳将对境外机构和境外个人购买商品房实施新规定———境外个人在深圳只能购买一套用于自住的商品房(住宅类)；在办理一手房预售合同备案及一手房、

二手房产权登记时，深圳市有关部门将按照自用、自住条件严格审核，对不符合条件的不予登记。

　　各地楼市纷纷出台规范市场措施，要求房屋明码标价已经成为趋势，深圳、陕西、山东等省市都已经纷纷加入到房屋明码标价的行列中。

　　中华巍巍大国，幅员万里，各个城市的情况千差万别，要求中央政府出台一个细致入微、直接控制各地房价变动情况的政策，是不太现实的。从实际操作结果来看，逢政策出台，成千上万的开发商每每利用自己地方的特点来回避或削弱中央政策的效力，拳头打蚂蚁，效果未必尽如人意。

　　此次调控，中央政府决策部门更侧重于政策的大方向性把握，具体的调控细则、调控手段则由地方政府直接操刀进行。由此来看，经过几年的

宏观调控，在中央政府通过几次通知、意见搭就出框架后，各地地方政府纷纷开始登台唱戏，一个由中央定方向、地方拿措施的全面的房价调控体系已经基本成型。

　　由地方政府直接出手，这样做的好处是，地方政府的措施更具针对性，但因为地方政府的利益往往和当地房地产市场的火热程度密切相关，调控效果还有待观察。

　　8月13日，中国官方媒体发布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。《意见》明确提出，省级人民政府要对这项工作负总责，实行目标责任制管理。有关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中。在政绩考核的压力下，将更加有利于督促地方政府切实调控房价。(肖宾)