药界风云：打破垄断引入竞争机制

　　药界风云·引入竞争

　　依靠垄断地位将药价推向虚高的后果是：价格信号扭曲，资源配置效率低下，企业争相上马，造成了低水平重复建设；中间环节黑幕重重，医药费用过高，广大消费者不堪重负。在医药领域引入竞争，加快改革，势在必行。

　　阳光采购抑制高价

　　众所周知，药品采购在中国存在许多“回扣黑幕”，人们对阳光采购的呼声越来越高。广东在全国进行了首次实践，对打破药价垄断提供了有益的探索经验。

　　广东首次实行的药品阳光采购工程是我国药品集中采购工作一次大胆的创新和改革。它首创了绿色通道———不限价不竞价目录，首创面对面谈判模式，首次采用竞价模式，首次采用“两票制”模式，得到了社会各界的肯定和赞许。

　　平价药店叫板高价药

　　平价药店在各地的出现，打破了药品零售市场原有的寂静，在社会上引起了不小的震动。

　　去年，南京市汉中路紧邻省中医院的益丰大药房开业，在药房门的广告语写到：“零距离”挑战

　　该药店的卖场仍然十分热闹，由于采取的是超市自选购物的模式，进去购药的顾客大都拎个购物篮。据顾客反映，这里的药价确实比传统药店和从医院购进的药要低得多。

　　事实上，在全国各地，平价药店已是遍地开花。

　　引入竞争势在必行

　　开放市场，打破垄断，引入竞争是市场经济发展的大趋势，也是我们实行市场化改革的必然之举。药品虽是特殊商品，也须尊重价值规律。除少数基本治疗药品由国家定价外，其他都应按照市场化改革的要求，走根据价值和供求关系定价的路子。不问成本，不看供求，依靠垄断地位将药价推向虚高的后果是：价格信号扭曲，资源配置效率低下，虽然产品供过于求，企业还是争相上马，造成了低水平重复建设；中间环节黑幕重重，不给回扣不进药，不给回扣不开方；医药费用过高，广大消费者不堪重负。在医药领域引入竞争，加快改革，势在必行。

　　党的十六大报告提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。无论哪个行业、哪个领域，引入竞争都是迟早的事，幻想回避竞争或阻止竞争决非明智之举。最重要的是认清形势，坚持和深化改革，尊重市场规律，通过科技创新、改善管理、降低成本、提高效率来增强竞争力，扩大市场占有份额。

　　[现状]

　　定点药店药价高于一般药店

　　许多人都有这样一种经历：同样的药，医保定点药店的价格明显高于普通药店，这种感觉像是受了欺骗。例如，“奇正消痛贴膏”在医保定点药店要15元一贴，而到普通药店，每贴只要10.90元。

　　在人们的印象中，医保定点药店是政

　　府经过反复审核确定的，它的专业水平、进货渠道、信誉度等都应该比普通药店高，而且，医保定点药店除了正常的客户之外，还拥有大量的医保持卡客户。按说，同等条件下，它的销量比其他药店高许多，药价上理应比其他药店便宜些才是，可怎么反而高出非定点药店呢？

　　武汉一家医保定点药店的店长对记者说：“我们药店的部分药品确实比医院的价格要高。价格就是这样，消费者可以自己选择，哪里便宜就去哪里买。”这位店长的话可谓击中了医保用户的软肋———不去医保定点药店买药就意味着要掏现金。

　　对此，一位业内人士分析说，医保定点药店的药价之所以在政府限价中“就高不就低”，是因为占用了宝贵的社会资源，是通过垄断追求超出市场平均额度的那部分利润。

　　另一位不愿透露姓名的人士称，武汉有150多万人持医保卡，每月有大量资金打到这些医保卡上，分享这个大“

　　本版撰文记者常攻