六月份北京建筑钢材社会库存小幅下降

　　北京兰格钢铁信息研究中心 徐向春

　　据北京兰格钢铁信息研究中心发布的最新调查统计数据显示：2007年6月14日北京地区建筑钢材社会库存20.46万吨，与5月中旬相比，库存小幅减少1.04万吨，下降4.85%，其中线材库存上升，螺纹钢库存下降。

　　从分品种库存来看，线材库存3.88万吨，比上月增加0.66万吨，上升20.52%；其中Ф6.5mm线材库存1.06万吨，增加0.3万吨，上升40.42%；Ф8mm线材1.36万吨，上升80.76%；Ф10mm线材1.07万吨，下降24.89%；Ф12mm线材0.39万吨，上升34.41%。

　　螺纹钢库存16.58万吨，减少1.7万吨，降幅9.32%；其中Ф12—14mm螺纹钢库存2.86万吨，上升1.03%；Ф16—18mm螺纹钢3.68万吨，下降5.04%；Ф20—22mm螺纹钢3.46万吨，下降15.76%；Ф25—28mm螺纹钢4.19万吨，下降9.44%；Ф30mm以上螺纹钢库存2.4万吨，下降15.91%。

　　近两个月来，同全国市场一样，北京建筑钢材价格剧烈震荡。自4月中旬始，建筑钢材价格一路飙升，并伴随着库存水平迅速下降，在不足一个月的时间内，涨幅达470—490元，建筑钢材库存21.50万吨。在5月17日创出了2005年初以来最高价位后，价格掉头一路下滑，截止6月14日，Ф6.5mm高线价格3450元，比上月中旬下跌280元；Ф25mm螺纹钢3400元，下跌240元。不过值得安慰的是，由于库存水平处于低位，建筑钢材价格企稳并酝酿反弹。

　　本轮过山车式的行情变化令人眼花瞭乱、卒不及防，究其原因，最主要是政策因素所致，可谓成也萧何、败也萧何。4月份，限制钢材出口政策密集出台，取消

出口退税，实行钢材出口许可证管理等等，刺激企业突击出口，4月份出口钢材716万吨，呈现井喷式增长，导致了国内资源供应紧张。4月底，国家加大淘汰落后钢铁产能力度，这无疑将减轻下半年市场供应压力，进一步了振奋市场信心。

　　然而好景不长，5月21日财政部新闻办公室发布消息，自2007年6月1日起，对80多种钢铁产品进一步加征5-10%的出口关税，其中建筑钢材出口关税为10%。这一政策力度之大、出台速度之快，大大出乎市场预料之外。粗略估算，这几项重大措施连番出台，钢材出口成本累计增加13—18%，约500—600元/吨，出口难度大大增加，出口减少已成定局。政府连出重拳，充分表达了坚决控制钢材出口的决心，市场有关钢材出口形势的乐观态度开始动摇，恐慌情绪迅速蔓延，对后市不再看好，为规避市场风险纷纷降价销售；钢厂也下调出厂价格，有的给予商家优惠政策，甚至承诺“保值”，进一步助推价格下跌。

　　国内钢材价格下跌，再次拉大国内外价差，这是否意味着再次刺激出口数量回升？笔者认为这种可能性不大。国内外价差大小是影响钢材出口一个重要因素，但绝不是唯一因素。当中国钢材出口跃居世界第一位，对国际钢材市场产生重大影响，并使国外同行感到担忧时时，中国钢材出口就不仅仅是自己的事情了。那种认为只要国内外价差大出口就无法遏制、只要出口价格不低于国内价格就不构成倾销的观点无助于解决贸易摩擦。

　　在贸易救济的三大手段——反倾销、反补贴和贸易保障中，进口数量大幅度增长决定实施贸易救的关键因素。在国际贸易摩擦实践中，既使一国出口不构成倾销，也可能被指控有补贴行为，甚至直接采取贸易保障。总而言之，只要进口国认为其相关产业遭受损害，就可采取贸易救济手段，限制相关国家的出口，这是国际贸易现实，没有多少道理可讲。

　　目前，中国钢材出口剧增是不争的事实，2006年出口增长1.1倍，其中出口美国增长1.27倍，欧盟4.45倍，2007年进一步大幅增长，由此引发的贸易摩擦不断增多。6月7日，美国5家钢管生产企业要求对中国输美焊缝钢管进行反倾销和反补贴调查。6月12日，中国与欧盟举行贸易对话，双方已就钢铁出口问题进行了讨论，并将成为6月底7月初双方商讨的主题。

　　是为了短期利益不顾贸易摩擦压力、继续增加钢材出口，直到进口国采取贸易救济措施，最终导致中国钢材长期失去国外市场，还是主动控制出口解决贸易摩擦呢？显然后者更符合中国的长远利益。自上世纪五十年代，作为新兴工业化国家，日本多次对

纺织品、钢铁、汽车等产品采取自动限制出口的办法，有效地缓和了同美国、欧洲的贸易摩擦，避免了大量针对日本产品的反倾销、反补贴调查案件。中国在2005年也曾采取自动限制出口欧盟纺织品的措施，避免了中欧纺织品贸易战的发生。

　　中国钢材出口正面临同样的困境，控制钢材出口、缓解贸易摩擦是为了中国钢铁行业长远利益。如果关税手段仍然无法控制钢材出口，那么实施钢材出口配额管理将是政府主要政策选项之一。总之，钢材出口数量是要有效控制的。