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财经时报:提速在即 中国铁路如何为速度买单


http://finance.sina.com.cn 2005年11月11日 22:08 《财经时报》

  □ 罗斌

  西门子将和北车集团唐山机车车辆厂一起,向中国提供60列高速。西门子此次达成的交易,并不像对手公司在铁道部第6次大提速的客车招标中,是以竞标形式获得。

  据西门子人士证实,此次西门子获得的订单并不属于日前中国铁道部举行的“第六
次铁路提速”第二轮招标会的招标范围。

  西门子的订单部分价值6.69亿欧元,这个绝对值惊人的合同,却只是中国铁路市场的一块小点心。以争议中的1300公里京沪线为例,即使只采用相对便宜的轮轨技术,也需要1300亿元投资。

  铁路运力不足,已经成为

中国经济运行的瓶颈,车皮满足率只有35%。在国务院通过的《铁路中长期规划》中,决心到2020年时,新增铁路2万公里。

  如果你恰巧是一位乘火车在春节前回家的旅客,或是因得不到货车车皮而绝望的经理,就该明白这种计划多令人振奋。

  但是,不计入机车的购置费,未来15年,铁路建设的总投入就在2万亿-2.5万亿元之间。钱从哪来?

  2004年底,铁道部经

审计的净资产为7275亿元,负债率约35%。2004年运输收入为2264亿元,税后利润仅有38亿元。

  一般而言,铁路投资来源有3种渠道:铁路建设基金、债券、银行贷款。以2004年为例,铁路建设基金征收410亿元,还本付息后只剩30多亿元。发铁路建设债券50亿元,2004年铁路建设有500亿元的投资,基本靠贷款填补。而铁路每年需要投入至少在1000亿元,有半数以上的资金缺口。

  这种局面,显然支撑不了宏伟的中长期的投资计划。

  铁道部总经济师黄民近日对外表示,“中国的铁路系统将向外国投资者和企业提供机会,让它们在全国铁路线路中持有少数股权,及在地方铁路中持有多数或全部股权。”

  金(华)温(州)铁路,是我国第一条中外合资铁路,1997年通车后不久,外方主动要撤资,原因很简单“收入清算体制不科学、合作方用行政手段来增加自己收益。”

  过去几年以来,铁道部正在动手术,力图通过“网运分离”、“主辅分离”、“撤销分局”等措施,提高铁路运输效率。

  管理结构的改革之后,将通过有吸引价值的干线铁路项目,进行资产

证券化或股权融资,由资本的力量发挥决定性作用。

  目前的分歧在于,落后地区及公益性的铁路普遍服务,与股权投资回报之间如何达成平衡?最大的难度,是推进客票价格和货物运费清算结构的改变。


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