外资抢滩中国煤炭市场

　　CIEN记者杨妮娜 综合报道

　　每当石油供应问题带来能源危机的时候，淡出人们视线的煤炭肯定就会重新引人注目，上个世纪70年代是这样，现在依然如此。在这个背景下，世界上最大的私营煤炭公司，即美国博地能源公司中国公司北京代表处9月20日正式开业，就不太出人意料。因为资本的嗅觉总是格外敏锐。

　　美国抢滩中国市场

　　煤炭是我国的基础能源。随着中国经济的快速发展，煤炭的需求增加很快，煤炭价格一路上扬，在去年，几乎就是翻着个儿往上涨，数据显示平均涨幅在30%以上。

　　市场形势大好，自然吸引了国外资本的注意，美国博地

能源公司总裁兼首席执行官坦言，中国拥有全球增长最快的经济，同时对煤炭的需求也持续处于历史最高水平，“这对于外资是一个很好的机会”。作为财富500强之一，博地能源2004年煤炭销售量为2.27亿吨，收益为36亿美元。

　　在美国，煤炭在能源消费中一直占据重要位置，煤炭发电占了发电量的一半左右。有关机构预测，今年，美国的煤炭产量将创历史新高，超过12亿吨，比去年高出3.7%。在英国，尽管该国近几十年来关闭了大部分采煤企业，但煤炭仍占其能源消费的18%左右。在全球，去年的煤炭消费占全球能源消费总量的26%。

　　中国煤炭价格有所回落，但一直在高位徘徊，而中国煤炭的70%用于发电，电力行业又正在迅速扩大装机，有专家认为这是博地能源公司切入中国的最佳时机。

　　政策障碍不复存在

　　据悉，山西柳林县3家煤矿与外商合资计划即将进入实施阶段，目前该计划已通过山西省的批准，正在等待中国

商务部的正式审批。山西省商务厅外资处处长张继棠说，外资进入中国煤炭业的政策障碍已不复存在。根据国家现行政策，外资可进入除稀有煤种以外的其他煤炭领域，国家尤其鼓励掌握先进技术的外资进入煤炭的开采和深加工等领域。

　　据山西省商务厅外资处一位王姓负责人表示，山西省正在考虑出台一个对外资进入山西煤炭行业的专门“政策”。不久前，另一家由美国亚美大陆煤炭公司注资的山西亚美大宁能源有限公司已经正式投产。

　　随着近两年全球能源市场的不断升温，以及中国钢铁、电力行业的迅速发展，国内对一次性能源煤炭的需求不断上升，煤炭市价一路走高。高额利润不仅让国内投资资金千方百计地涌入，而且吸引了众多国际投资商。

　　山西省社会科学院副院长董继斌说，由于近年来国际油气价格大幅上涨，加之中国电力等行业的迅速发展，国内对一次性能源煤炭的需求不断上升，煤炭工业正变得炙手可热。

　　“正是因为煤炭业利润丰厚，所以不仅大批国内投资资金涌入，众多国际投资商也跃跃欲试。”董继斌说。

　　国外资金陆续入晋

　　据山西省商务厅专管此项工作的外资处一位负责人介绍，此次外资进入的合作方式根据煤质的不同，参股、控股可能皆而有之。根据国家现行关于限制紧缺资源开采等方面的政策规定，除焦煤行业外，外资进入其他煤炭领域可以取得控股地位。

　　山西社科院长期专门从事山西煤炭工业研究的夏冰女士认为，外资早就应该进入山西煤炭行业，这对山西煤炭行业的长远发展来说非常有利。夏冰认为，许多人对国外公司进入后会控制煤炭资源的担忧没必要。

　　“对煤炭的消费主要是在中国，国外消费的主要是石油、天然气等。外资之所以现在非常踊跃地进入中国煤炭行业，其看重的是现在利润较高的中国煤炭市场，主要目的是赚钱，不会是为占据资源的。”夏冰研究员同时表示，外资进入能带来先进的生产管理经验和技术，有利于提升山西煤炭工业发展水平，有利于山西煤炭行业乃至中国煤炭行业的长远发展。

　　“不要把门关得太紧，要让煤炭行业呼吸点新鲜空气。”谈到这两年基本没有外资能进入山西煤炭行业，夏认为，因为山西的煤炭行业占的比重太重了，所以山西在招商引资方面一直想先发展包括高新技术、制造等在内的其他行业。但是“事实上，山西最能吸引外资的就是煤炭，所以山西也应该通过‘靓女先嫁’来提升其他行业的吸引力。”

　　据张继棠透露，山西正考虑出台一个专门政策来规范外资进入山西煤炭行业。事实上，不仅是山西，在全国各地的主要产煤区，不少国外资金正在努力地跑马圈地。9月21日，世界上最大的私营煤炭公司美国博地能源公司中国公司北京代表处正式开业。在此以前，澳大利亚、韩国、日本等国公司也陆续到中国的陕西、内蒙古等产煤大省区寻求参股，开放当地煤矿。

　　结论未成定论

　　能源企业最核心的

竞争力就是资源的掌控能力。由于中国煤炭企业控制了大量的煤矿，所以专家认为外资进入煤炭行业，并不意味着中国的煤炭资源会被外国公司控制。

　　2004年，中国煤炭企业几乎都挣了大钱，但业内人士指出，煤炭企业经济效益提高主要得益于煤炭价格的提高，其潜在的威胁是煤炭企业对市场的依存度过大。煤炭行业存在的问题也并没有因此而改变，比如，安全生产形势严峻，市场秩序混乱，专业技术人才严重匮乏等等。还是用数据来说话，中国目前有2.8万家煤炭企业，可平均生产能力还不到10万吨，大量的煤炭企业没有达到现代化规模生产。

　　市场就像娃娃的脸，说变就变。从6月份开始，煤价开始下跌，至今仍没有打住的迹象，跌幅大约在10%～20%之间。有分析人士认为，此次煤价的变化和1997年煤价大幅滑坡不一样，是煤价在连续三年攀升后的必然调整，是正常的市场波动。该分析人士认为：此时正是煤炭企业重新洗牌进行战略重组的最佳时机。

　　随美国博地能源进入中国的还有它在安全管理、低成本运作和服务成长型经济等领域中超过百年的经验。他们在这个时候进入中国，结果怎么样，或许还真的不能轻易就下结论。