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(核心提示)
郑州和开封之间将建一条快速通道，双向10车道，不设收费站，通道边还将修建轻轨。
郑州向东，开封向西。郑汴距离越来越近，已有似连非连之感。
有专家说，修建“郑汴快速通道”，为实现“郑汴一体化”铺平了道路。
□经济视点报主笔 李万卿
郑汴将建“快速通道”
“郑州和开封之间将建一条快速通道，双向10车道，不设收费站，通道边还将建轻轨。”
这是河南一家媒体10月11日刊登的消息。消息的来源，是“河南省交通厅有关负责人” 。
消息说，为加强中原城市群的建设，经河南省政府批准，在郑州至开封间将再建一条快速公路通道，该通道全长30多公里，从郑州市金水东路一直向东修至开封市。该工程将于今年11月底开工建设。
郑汴之间建设快速通道，对拉动中原城市群建设、加速“郑汴一体化”来说，是绝对的利好消息。于是，《经济视点报》记者向河南省交通厅求证。
求证的结果是，大盘已定，“细节不便透露”。
经过多方努力，记者终于了解到，河南省政府一直在酝酿建设“郑汴快速通道”。
最早公开的信息是，今年8月，河南省省长李成玉在郑州、开封调研时指出：“中原城市群一体化的构想不能动摇，必须强力向前推进。从郑州和开封的发展规划来看，最容易实施的是郑州、开封一体化，要多策并举，实质性地推进，要抓住铁路客运专线建设的机遇，构筑郑州至新乡、洛阳、许昌、开封等城市的快速通道。”
9月12日，省长李成玉对建设郑汴城市通道作出重要指示。
9月19日，河南省交通厅公路管理局召开局长办公会，把建设郑汴通道列入近期主要工作之一。
10月8日上午，河南省政府召开郑州至开封城市通道建设会议。
从一个又一个与“郑汴快速通道”相关的事件中透露出，该通道建设已迫在眉睫。
记者随即从河南省公路局了解到，郑州至开封城市通道建设管理办公室已在该局成立。该局局长常凤波要求：郑州至开封城市通道建设管理办公室的全面工作要尽快展开。郑汴快速通道要高标准设计，选择最好的监理队伍对设计方案进行鉴定，尽快解决好建设资金问题，选择最好的施工队伍和监理单位进行施工。
10月14日，河南省公路局发布“郑州至开封城际快速通道施工、监理招标资格预审公告”。
种种信息表明，“郑汴快速通道”的开工建设，已进入“倒计时”。
郑汴已经越来越近
有人提出质疑，郑州到开封有70多公里，修30多公里的快速通道，能全程连接郑州和开封吗？
“能！”开封市建委调研员宋僖信自信地告诉《经济视点报》记者。
宋僖信说，通常讲，70多公里是两个城市中心的标定距离。其实，以高速公路里程标示为准，两市建成区边界间仅有54公里。随着城市的快速发展，郑州城区将向东扩展10～15公里。据开封市的规划，到2010年，再向西扩展至少5公里。将这些发展演变因素考虑进去，两市之间边界的距离也就是30多公里。另外，处在郑汴中间的中牟县，也在以前所未有的速度扩张，这就使郑汴两市更显得有似连非连之感，将来的快速通道，会像一个“哑铃”的连杆一样，把郑汴两市紧密连接。
宋僖信打了个比方，快速通道是郑汴两市间的无障碍沟通，不设收费站，像一个街道的这端到那端，是城市间的内部交通，好比一家有两个院，从郑州到开封，只是从这院到那院而已。
“修建‘郑汴快速通道’，为实现‘郑汴一体化’铺平了道路。”徐铁滚说。
徐铁滚是开封市人民防空办公室副主任，他对“郑汴一体化”的关注已有多年。
徐铁滚说，郑州扩张的主要方向是向东，这势必与开封越“贴”越近，同时也削弱了开封原有的优势。例如，一些工业项目在郑汴二市选择落户地点时，同等条件下，首选郑州是很自然的，因为郑州既是河南的政治中心，又是我国重要的交通枢纽。再如，虽然开封有着丰富的旅游资源，很多游客往往是看在开封、住在郑州，开封成了一个“顺访”的景区。甚至，就连开封市民购置大件商品、家庭装修材料等都把郑州作为首选之地，开封不少商场的经营大户近几年由开封转至郑州的也不在少数。
为改变开封经济发展的被动局面，近几届开封市委、市政府在下大力气整治经济环境的同时，在城市建设上确定重点发展西区的策略，希冀使郑州的辐射力直接惠及开封。当然，如果没有省政府的支持和郑州的向东“接应”，这一愿望是很难实现的。而今，“郑汴快速通道”为郑汴二市在社会经济生活的“互溶”提供了内在动力，也从客观上为建设郑汴两个城市可能成为连体型城市框架创造了有利条件。
为什么有了郑汴高速，还要修建“郑汴快速通道”？《经济视点报》专家顾问团成员、河南大学经济学院院长耿明斋曾算过一笔账：驾驶一辆私家车，在郑汴之间跑一个来回，汽油费在30元左右，而高速公路收费却高达50元，这让很多有心来往郑汴之间的市民望而却步。实现“郑汴一体化”，郑汴二市之间建设快速、便捷的交通体系，不仅能促进二市城市要素上的快速互动，还是实现“郑汴一体化”的关键。
宋僖信的观点是，郑州和开封，一个是现在的省会，一个是老省会，应该共生共存、共同发展。现在，大都市的纵深都有几十公里，郑汴距离越来越近，可以拉起手来，最大的受益者是全省。推出河南，要靠郑汴洛，而“郑汴快速通道”应是一个重头戏。
快速通道的战略意义
其实，从民间到学界，从学界到官方，早就有建设“郑汴快速通道”的呼声和设想，目的是为实现“郑汴一体化”铺平道路。那么，“郑汴快速通道”和“郑汴一体化”究竟有何关联呢？
对此，《经济视点报》记者对耿明斋进行了专访。
耿明斋是率先提出“郑汴一体化”的学者，获悉修建“郑汴快速通道”的消息，他异常兴奋。
耿明斋分析，修建“郑汴快速通道”，能大大降低郑汴两市之间人、物、信息等要素的流动成本，从而在两市之间实现资源优化配置，提高两市经济活动的效率。将来，郑汴之间快速且不收费通道的建设和开通，能大大降低要素流动成本，提高要素流动的频率，强化两市之间的经济纽带关系，促进两市尽快向一体化方向发展。
“郑汴之间快速通道的建设是中原城市群一体化建设的第一步，也是决定性的一步，能对中原城市群一体化建设起到示范和促进作用。”耿明斋说，“中原城市群建设的核心内容和终极目标，是实现中原城市群9城市的一体化。什么是一体化？就是在9城市之间实现功能互补和资源配置优化。要做到这一点，一个基本前提是各城市之间经济资源的无障碍流动。从这个意义上说，郑汴之间快速通道的建设，无疑是9城市之间快速通道建设的第一期工程，它将对其他城市之间交通基础设施的建设产生巨大的推动作用。”
耿明斋分析，郑汴之间快速通道的建设，为郑州这个中心城市和开封这个副中心城市在基础设施共享方面创造了条件。郑汴之间以及未来郑州与其他城市之间快速通道的建设和各城市之间功能上一体化的形成，将使郑州这个中心城市的功能得到更充分的发挥，郑州会逐步成长为真正属于中原城市群乃至整个河南省共享的一个基础设施平台和共同的对外经济和信息交流的窗口，从而将对整个河南的经济快速发展和现代化起到无法估量的作用。
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