沧州：背靠京津 走向海洋

　　运河经济塑造了沧州曾经的辉煌，现在，它又寄望于京津冀一体化。要承接来自京津的产业转移，它首先要甘当配角

　　□本报记者 郭威

　　沧州因《水浒》而名扬天下，但却很少有人知道，沧州有129.7公里的海岸线，早在 1988年就被国务院确定为沿海开放城市。

　　“的确，比起其它沿海城市，沧州发展的速度是慢了点。”沧州市发改委主任尹恩远承认，长期以来沧州一直处在有海无港的尴尬境地。沧州历史上的繁荣和京杭大运河是分不开的，但随着大运河的断航，沧州变成了一个彻头彻尾的沿海“内陆”城市，发展速度远远滞后。

　　意识到这一点的沧州人，开始寻求突破口。

　　港口经济凸显

　　沧州的黄骅港地处渤海湾的淤泥质浅滩上，坡度仅为3000：1(即每向海内延伸3000米水深增加1米)，泥沙极易淤积。这里并不适合建港。

　　沧州对海港的渴望难以阻止，10年前，当地政府请专家论证了一套可行性方案。1997年2月，国家计委批准了黄骅港的初步设计，计划工期为7年(1997-2004)。

　　沧州马不停蹄，黄骅港一期工程于2001年底提前建成并投入使用，设计年吞吐能力3000万吨。成为继秦皇岛之后西煤东运的第二大通道，有效地缓解了煤炭运力不足的情况。

　　“作为煤码头，黄骅港有明显的区位优势，西煤东运的陆上运距最小，以陕西为例，如果走秦皇岛港比走黄骅港每吨运费要增加约100元，走天津港要增加68元-70元。”尹恩远认为，作为京津冀经济圈的一部分，黄骅港应该和天津港、京唐港和秦皇岛港错位发展，相互补充，黄骅港的发展方向应该是专业码头。目前，投资3.8亿元、年吞吐量100万吨的液体化学品码头正在建设中，并将于明年正式投入运营。

　　甘心做配角

　　尹的想法和长期关注区域经济的专家肖金成不谋而合，“京津冀的这四个港口不能搞重复建设，不要都上综合港口，应该有所分工；天津港的发展方向应该是现代化物流基地，主要做集装箱，减少煤的运量；京唐港主要以

铁矿石为主；黄骅港和秦皇岛港则是一南一北两个煤码头；除此之外，秦皇岛港可以主打粮食、农产品加工、重型机械等，而黄骅港则可以主打

化工码头”。肖金成认为，不仅如此，这四个码头本就共用一块锚地，完全可以加强合作，承揽运输后再进行货品分流，“这样投资小，还不用争抢货源”。

　　根据沧州市“

十一五”规划，还将在河口港区散杂货码头群建设20个3000吨至1万吨级的地方码头群。

　　“码头不是一味求大，如果往长江里运，大船根本进不去”，尹恩远向记者解释了建小码头的初衷，“天津港主要做集装箱，我们这些码头建成后将主要为冀中南、鲁西北地区以及山西、陕西、内蒙古部分地区的散货服务。”

　　今年，黄骅港预计完成煤炭吞吐量7000万吨，跻身于国内十大港口之列，2007年预计将达到1亿吨。

　　融入京津冀经济圈

　　2004年，沧州被国家正式列入京津冀都市圈。为了尽快融入京津冀都市圈，沧州在区域经济上动起了脑筋。

　　“沧州的资源优势很明显，境内有华北、大港两大油田，中石化、中石油两个炼油厂，总炼量超过1000万吨/年。”沧州市委书记郭华说，打造京津冀地区的化工基地大有可为。

　　之前，沧州虽然已经发展了几十年的化工产业，但产业配套不够紧密，产品和原料市场存在冲突，没有形成规模，一直在低水平徘徊。

　　现在，沧州市政府决定利用沿海盐碱荒地，建设临港综合化工园区。

　　规划面积为100平方公里的临港化工园区位于沧州市东部，距沧州市中心60公里，东南距黄骅港口20公里，全部都是国营农场的荒地，具有良好的开发条件和竞争优势。

　　为了更好的吸引投资，沧州市政府坚持以“超前规划、合理布局、基础先行、滚动发展”为原则，加快路、水、电等基础设施的建设，并将石油、天然气输送管线与全国联网。

　　目前临港化工园区已经开发了26平方公里，园区内的沧州化工股份有限公司、沧州大化集团、沧州炼油厂已跻身全国五百强行列，并建成亚洲最大的PVC(聚氯乙烯)生产基地，全国最大的TDI(聚氨酯)生产基地。

　　“我们现在的招商全部都是按照产业链来做的”，沧州临港化工园区管理委员会主任田俊祥给《财经时报》记者看了一张招商表，招商表按上下游产品标注了树形结构的化工产业链，“不能和现有化工产业形成配套的，我们宁愿不要”。

　　合理的产业结构和相对低廉的生产成本，吸引京津冀地区的化工产业纷纷向沧州转移，田主任颇为得意，“不到一年的时间，已经有10家天津企业和2家北京企业在我们园区建厂”。