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本报记者 徐万国 山西、北京报道
9月中旬的晋东南沁水盆地，秋意渐浓。在这个占山西煤层气(瓦斯)储量1／3的盆地山坳中，晋城煤业集团寺河井田的30口煤层气地面抽放井，正在源源不断地抽放俗名为瓦斯的气体。
而同属晋城煤业集团建设的亚洲最大的煤层气发电厂——寺河瓦斯发电厂也已经开工建设。寺河煤矿副矿长王爱青介绍，晋城煤业集团瓦斯地面抽放工程是由亚洲开发银行贷款的山西煤层气综合利用项目的三个子项目之一。按照规划，该项目2008年建成投产后，将向大约9万个家庭及工商业用户每年至少提供1.66亿立方米的煤层气，并为正在建设的12万千瓦的瓦斯发电厂提供充足燃料，仅晋城地区就将有41万人直接受益。
就在寺河瓦斯发电厂建设项目如火如荼进行的同时，山西阳泉煤业集团(简称阳煤集团)8月底也迎来了一批重要客人。山西省科技厅组织的专家和有关部门领导在阳煤集团召开了煤矿瓦斯发电示范工程论证会议。会议决定在阳煤集团实施瓦斯发电示范工程，实现“财富翻一番，资源使用减一半”的国家政策目标。山西省科技厅厅长温泽先表示，“将此作为重大专项给予支持”。
而远在北京，以国家发改委能源局牵头的“瓦斯革命”也正在紧张展开。从8月26日以来，国家发改委能源局先后召开了“煤矿瓦斯利用研讨会”、“煤层气产业利用外资座谈会”；9月6日，国家发改委能源局还召开会议，专门研究部署了开展山西能源建设专项研究工作，并宣布9月中旬正式启动包括瓦斯在内的专项调研。
与瓦斯发电相关的各项政策研究和战略部署明显开始加快步伐。国家发改委能源局巡视员、煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室主任吴吟透露，全国煤层气煤矿瓦斯开发利用“十一五”规划编制工作已于8月20日左右启动。煤矿瓦斯防治部际协调领导小组将于2006年2月提交规划草案。
“瓦斯利用怎么鼓励都不为过。”吴吟表示，要以超常规的手段，力争瓦斯利用最大化。
年均470亿千瓦时电能潜力
一份研究报告表明，在瓦斯爆炸事故中，每死亡一人，造成的直接经济损失在30万元以上。根据国际劳工组织的计算方法，事故造成的间接经济损失往往是直接经济损失的4到5倍。如果把全国煤矿每年排放出的瓦斯利用一半，创造的价值也会超过百亿元。
而如果在煤炭开采之前先把煤层气开采出来，开采10到15年后，再建设煤矿，可以使煤矿生产中的瓦斯涌出量降低70%，减少煤矿瓦斯事故的发生。
不仅如此，根据测算，含量100%的1立方米瓦斯，可以发出3.2-3.3度电，即使是30%含量的1立方米瓦斯，也可以发出1度电。
目前，我国每年排出的煤矿瓦斯总量大约有135亿立方米。据中国工程院院士张铁岗介绍，如果我国瓦斯抽放量达到42亿立方米并被全部利用，便相当于增加了570亿吨标准煤的产量。如果将这些空排的瓦斯用于发电，至少可产生470亿千瓦时电能。而每度瓦斯发电成本仅需8分至1角，上网价则可卖到0.31元左右。其利润可见一斑。
与此同时，另外，瓦斯发电还可以在一定程度上解决环境问题，还可减排6750万吨二氧化碳，极大地减少大气污染。
一举多得的发展前景面前，国家加大瓦斯利用的决心十足。根据《煤矿瓦斯综合利用总体方案》，2005-2010年，全国煤矿瓦斯治理与利用的静态资金需求总量约865亿元。
除了项目建设外，到2010年，国家还将投入120亿元用于瓦斯勘查评估及地面抽采资金。
上网之困能否化解
寺河煤矿副矿长王爱青介绍，山西寺河煤矿近两年来尝试把井下抽放上来的瓦斯用于发电，并取得成功，每年从井下抽上来的9000多万立方米瓦斯有95%用于发电。目前，寺河矿每年发电量在7000万度以上，其中90%的用电量都由瓦斯发电而来，每年可为矿井节约电费2600多万元。
但是，长期以来，瓦斯发电面临着严重的行业壁垒，使得这一举多得的产业几近窒息。
长期以来，虽然政府在制定发展规划和产业政策时给予煤矿瓦斯抽放与利用多方面的支持，但在瓦斯发电上网方面等仍存在较多障碍，有的地方电网公司不允许瓦斯发电上网，有的地方虽允许上网，却压低上网电价，这事实上将瓦斯发电拒之网外。
在这一点上，瓦斯发电跟曾经甚嚣一时的坑口电厂如出一辙。从2001年10月起，山西朔州市平朔煤矸石坑口电厂的申请书就递到国家发改委，但是项目的关键手续一直在等待批复。
“坑口发电搞了很多年，却一直没有发展起来，因为其中涉及到很多非常复杂的因素。” 山西平朔煤矸石发电公司副总经理顾钢说，“最大的问题是发电上网问题。”根据国家有关规定，外送的电力必须统一上网、由电网公司统一销售。
胜利油田胜利动力机械集团一直致力于瓦斯发电技术研究和设备制造，该公司党委书记王志春说，瓦斯发电眼下最突出的问题，是需要得到当地电网公司的协助和支持，否则瓦斯发电很难发展壮大。王举例说，山东有一厂家，年利用瓦斯发电5000万度，电网虽然允许其上网，但却要给电网公司每度电多交8分钱，“这还算好的，有的地方干脆不允许瓦斯发电上网。”
在8月26日发改委能源局召开的煤矿瓦斯利用研讨会上，上网这一制约瓦斯发电的因素成了与会代表讨论的核心问题之一。代表们建议要制定煤矿利用瓦斯发电并网，所发电量优先满足企业自用、多余上网的相关政策，并根据瓦斯发电成本出台合理的分地区上网电价。
事实上，在今年6月8日获得通过的《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》中早已经明确了国家对瓦斯发电上网的意见，并将国家电网公司列为解决瓦斯上网问题的责任单位。
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