征燃油税不取消高速路收费

　　对于定额征收或是按比例征收的优劣，专家有不同意见

　　国家发改委副主任张国宝13日再次明确表示出台燃油税已经提上议事日程后，一拖7年之久的燃油税争论再度热闹起来。

　　此前，国家税务总局前后两位局长多次表态———燃油税改革只待合适时机出台，但 是国家财政部一位官员明确表示，由于征收燃油税牵涉面广，财政部十分慎重，该举措很多细节都还在讨论之中。

　　而据参与方案制定的专家透露，如果全面推行燃油税，其取代的只有养路费、客运附加费、运管费等14项规费，并不包含高速公路通行费。

　　出台

燃油税越等越被动

　　国务院发展研究中心宏观研究部部长米建国接受记者采访时认为，目前的形势是越等越被动，已经到了需要尽快动用价格杠杆，结合税收手段对燃油供应乃至整个经济结构进行调节的时候了。

　　国家税务总局税收科学研究所研究员、理论政策研究室主任张培森分析说，我们一直都觉得在油价较低的时候出台燃油税冲击会比较小，但是看形势，油价再降到25美元以下是不可能的事情了。尤其是现在国际原油炒风四起，油价屡创新高，未来甚至可能出现更加紧张的局势。

　　毫无疑问，我们已经错过了低油价的时机，但是目前的高油价也并不能成为阻碍燃油税出台的理由。中央财政大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授表示，“征收燃油税并不会直接影响

成品油的价格走势。”

　　按比例征收或定额征收

　　但是，在到底是按照比例征收还是定额征收的问题上，还并未形成统一意见。

　　刘桓教授曾参与了2000年燃油税方案的调研和设计工作。他认为，按照比例征收比定额征收要好。考虑到目前国内油价一路上涨的现实，燃油税的比例不宜过高，30%-40%的征收比例比较合适。

　　财政部财科所税收政策研究室主任孙钢则认为，“定额征收不仅相对简单，也有助于保障国家税收的稳定。”应该按照定额征收燃油税。

　　参照目前97号汽油4.5元左右的零售价，业内人士指出，不管是按照比例还是定额，征收燃油税之后的油价都将涨至6-7元之间。

　　

高速公路收费不会取消

　　1997年提出“费改税”的初衷，就是为了减少名目繁多的公路收费项目，代之以公开透明的燃油税。

　　据参与方案制定的专家透露，如果全面推行燃油税，其不会采取海南全部取消公路收费的模式，开征燃油税取代的只有养路费、客运附加费、运管费等14项规费，并不包含高速公路通行费。孙钢也证实了这一说法。