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经济视点报:出租车涨1元背后的政府责任


http://finance.sina.com.cn 2005年09月01日 08:37 经济视点报

  □经济视点报记者 王新磊 杨霄

  “我最不赞成出租车调价!”

  出租车司机陈师傅听到“出租车加收1元钱”的消息后,情绪显得很激动。

  8月26日下午,郑州市有关部门对出租车调价一事进行了听证。

  对于这个结果,听证会场外的出租车司机,相当一部分都和陈师傅一样表示反对: “我们还想让价格下调呢。”他们担心,上调1元钱会减少消费者乘车积极性,更拉不到客人。

  更有一些出租车司机把问题的根本直指为“政府在推脱责任”。

  郑州市出租车价位到底应不应该上调?政府是否在推脱责任?到底是谁把出租车推到了生存的窘地?   

  场里场外,异样的声音 

  出租车调价的简易听证会场上,出租车司机代表、乘客、公司代表都对“加收1元钱”的方案表示“基本同意”。

  但是,在听证会场外,两名记者分别在经八路、大学路、建设路、未来大道4个位置,随机采访共计17辆车,有超过半数的司机并不支持此上调方案。

  场里场外,异样的声音令人费解。

  “北京、上海这些城市的出租车,每个月都能收到政府的补贴。我们为什么没有?加收1元钱,这不是让乘客替政府支付对出租车的补贴吗?”大成出租车公司的司机杨师傅担心,这种提高会打击乘客的积极性。

  有这种担心的并非杨师傅一人。

  一位姓钱的司机认为,郑州市公交线路越来越密,公交车也越来越好。乘客如果没有急事,一般都不打的。

  “同样大小的城市,南京市拥有出租车8000多辆,郑州市有11000多辆,这未免也太多了吧?”大成出租车公司的司机杨师傅认为。

  晨曦出租车公司司机李师傅认为,从长远看,有计划地淘汰掉一部分出租车,才是良策。

  在回访参会代表时,一位出租车公司代表认为记者的随机调查并不客观。他认为:“出租车司机只有一小部分不支持加收1元钱,相当一部分是在观望。最后还是由市场说了算。”

  多收1元钱又如何

  “由于油价上涨后平均每天多支付100多元,平均一天拉三十位客人,每位客人加收1元钱后,每天多收30元,但每天仍有70元的亏损。”晨曦出租车公司司机李师傅对加价方案也不看好。

  听证会上,河南财经学院的教授郑秀锋也认为:“目前的调价仍是政府行为,应充分利用市场机制来调节。出租车加收1元钱只是权宜之计。”

  河南省价格研究所的高树印也发表了相同的看法:“每车次加收1元钱,只是为了应急。要应对长期波动的石油市场,还需要建立长效的联动机制。”

  郑州市物价局副局长王文强也回应称:“这次调价只是一个应急机制,等油价回落了,这1元钱就会取消了。”

  加收1元钱,郑州市出租车能补贴多少损失,变数仍很大。

  谁在回避责任

  所有的矛盾早已经积累下来,只是到了今天,才以油价上涨的名义爆发。

  8月28日,在接受《经济视点报》记者采访时,更有自称叫何玉胜的出租车司机直言不讳:“政府在推卸责任。”

  资料显示,北京市出租车每位司机补贴每月600元,上海为单车单人司机每月补贴400元,单车双人司机每月补贴500元。

  “看看北京、上海,再看看郑州,其实政府是在把这种责任转嫁给消费者。国内油价上涨,有相当一部分是由于国内石油巨头垄断造成的,政府应当有责任负起这个责任。要不是管理部门当年无限扩大出租车,大家的生存状况也不会这么艰苦。”何玉胜说。

  据资料显示,当郑州市出租车数量达到11000辆时,出租车运营成本就会增加20%。任何一个产业的成本增长20%,对产业内部都是非常大的打击。

  听证“信任危机”

  对于此次郑州市出租车每车次涨价1元的问题,也有市民提出了更深层次的问题。在某局供职的郭女土的话值得我们思考:“‘听证会’,‘涨价会‘,各界对此诟病已久,但为何各地一‘听’即‘涨’的‘定式’怎么也打不破呢?”

  郭女士认为: “‘程序正当’是法制不可缺少的要件,但从目前的事实来看,如今各地的‘听证程序’,整个是一些利益集团利益诉求的‘加冕台’、‘表彰会’。虽说,我们对一个事物(如听证会)的价值判断,不能机械地仅以某一时期出现了结果‘一边倒’就认定其不正常,但从近些年各地凡‘听’必‘涨’——大至水、电、气的涨价,小至公交IC卡等增幅的达成均百试不爽看,从有关部门(据本人所知)没有一次能拿得出有关喊‘涨’单位的真实合理(即令人信服)的运营成本‘账单’等情况看,人们不能不对有关部门是否尽职,以及所谓‘听证会’是否公正等产生怀疑。”

  “各地发改委及物价部门等责任如山,不可对此掉以轻心。不然,听证程序的正当性、权威性很有可能会名誉扫地。这对国内法制进程(实体法与程序法并重),必将产生不利影响。”郭女士最后说。

  最新消息:郑州市物价局8月31宣布:经郑州市政府批准,郑州市出租车临时性调整运价(每车次加收1元)自9月1日起实施,执行时间至2006年9月1日。此次调整“暂不调整计价器,在车内张贴公示条公示”。


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