中美中欧纺织品谈判中国好牌在握胜算比较大

http://finance.sina.com.cn 2005年09月01日 08:13 中国产经新闻

　　CIEN实习生周广伟北京综合报道

　　欧盟来了，美国也来了。

　　8月25日-31日，欧盟贸易救济司司长维尼格带领欧盟官员一直在北京与中方谈判。8月30日，31日中美双方在北京也开始举行纺织品问题第四次磋商。

　　中欧谈判：好牌在握

　　据业内人员透露，由于此次欧盟受到了来自零售商和消费者的强大压力，所以希望尽早达成协议的心情非常急切。相比之下，中方则要从容得多。因此当欧盟提出希望通过提前使用明年配额时，中方由于担心提前过度使用配额会对明年的出口形势产生不利影响，坚持要求追加配额。

　　由于目前业内普遍看好谈判局势中方占优，一些纺织类的

股票开始走高。根据英国《独立报》报道，欧盟并不愿意追加配额，因此欧盟的第二套方案是：将无纺布产品排除在配额之外，空出一些配额来容纳积压产品。

　　据悉，下周欧盟贸易委员曼德尔森将和欧盟轮值国主席、英国首相布莱尔一同访华，布莱尔应该会协助曼德尔森展开对中国政府的游说工作，希望中方可以做出让步。

　　中美谈判：成功概率增大

　　欧盟的失利无疑给了美国零售商一个启示。上周末，美国进口商和零售商给美国贸易代表波特曼写了一封信，希望美国政府可以看到欧洲的教训。

　　 “如果在谈判中不考虑商业机构的利益，就会付出高昂的代价。”

　　8月30日，商务部副部长高虎城终于出现在谈判席上。此次高虎城的出现，很可能预示着双方在更大的方面达成共识。

　　据CIEN记者了解，本次美代表团成员来自国务院、商务部、财政部、劳工部和海关等部门，其中最高官员为参加了第三轮谈判的贸易代表办公室

纺织品谈判代表大卫·斯布纳。

　　业内人士透露，在此前的第三轮谈判中，美方提出了一个包含35类中国纺织品的名单，并且要求年增长率维持在7.5%。而中方希望可以减少受限的产品类别和提高增长率。但在美国贸易商提出的方案中，要求美国政府起码要保证25%的年增长率，否则美国纺织行业仍然无法适应2008年之后的无配额贸易。

　　按照美方的计划，应该在8月31日宣布是否对6类中国纺织品设限。但是斯布纳一再表示，希望可以在8月30日和8月31日和中方达成一致。鉴于双方在第三轮谈判中立场差距太大，所以业内有声音认为，如果达成协议，比较可能的操作方式是中美在8月31日达成相对笼统的初步协议，然后在9月胡锦涛主席访美期间签署正式协议，之后再就具体的细节问题进行磋商。

　　即使8月31日双方仍然无法达成共识，也并不意味着美国就会自动启动新一轮6类纺织品的“特保”来激怒中方，美国可能再次推迟做出设限决定，来为双方争取缓冲时间。

　　自由贸易三方受益

　　中美、中欧在8月份频频就纺织品问题举行磋商。从表面来看，形势对中国的纺织品生产商不利，中国政府为此承受很大的压力与美国、欧盟展开了一系列的谈判。其实受伤的绝对不只是中国的纺织企业。

　　在谈判过程中美国及欧盟政府可能比中国政府更着急，所承受的压力绝对不小于中国政府，它们不仅要面对中国政府，给出一个符合世贸规则的答案，而且还要协调本国国内进口商、零售商和生产商之间日益激化的矛盾。

　　其实，中欧、中美之间发生的纺织品争端，无不体现了欧美一些西方国家对纺织品依赖中国的“忧虑”，其实这种“忧虑”大可不必，因为在世界经济一体化大潮中，中国的发展离不开世界其他国家的发展，世界其他国家的发展也离不开中国，只有各个国家发挥优势互补，世界才能共同发展，这是一个客观事实。

　　日前作为欧盟成员国的荷兰、丹麦、瑞典和芬兰等4国部长就警告说，欧盟限制中国纺织品出口造成的

零售业问题不仅将损害消费者，而且会导致就业岗位减少，因为大量欧洲贸易公司可能因此破产或出现巨额亏损。

　　瑞典工贸大臣托马斯·斯特罗斯在专门给欧盟负责贸易事务的专员曼德尔森的信中也指出：“从保护消费者利益出发，我们强烈要求欧盟大幅度提高对中国纺织品的进口配额，或者彻底取消这样的配额。”

　　无疑，自由贸易对中国、欧盟、美国都有益。

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