CCTV-中国财经报道：贸易保护双刃剑反伤欧盟

　　以下为8月30日CCTV《中国财经报道》节目内容：

　　主持人：这几天，纺织品贸易问题成了中国对外贸易中的焦点。今天，中美纺织品第四轮贸易磋商在北京启动，而中欧纺织品贸易磋商也有了最新进展，欧盟贸易委员彼得-曼德尔森本周一已经向欧盟各政府提交了一个解决方案。那么，欧盟到底要解决什么问题呢？我们先来看看记者的报道。

　　到北京旅游的外国游客除了登长城、游故宫之外，如今必去的地方还有一个购物场所，那就是北京秀水街。来自西班牙的玛丽亚，这次是头一回和家人到北京旅游，一到秀水街，她就开始大采购，不到半个小时的功夫，她和家人的手上就多了好几个大包。记者看了看，发现他们这次买的大多是秋冬服装。

　　西班牙游客玛丽亚:“我非常喜欢中国的服装，样式新颖，而且价格也比较合适。”

　　为什么一次要买这么多的衣服，难道玛利亚一家是做服装批发生意的吗？玛丽亚的丈夫塞内黑尔说：“我们给家里人带的礼物，有给孩子的，还有给朋友的----”

　　玛丽亚告诉记者，除了送礼物，还有另外一个原因，就是现在西班牙买不到这么多既便宜又好的新款秋冬服装。最近由于欧盟对中国纺织品采取配额限制措施，许多中国纺织品压在欧洲港口入不了关，西班牙一些商场的秋冬服装还是去年的旧款。可眼下西班牙的天气马上就要转凉了，所以趁着这次来北京，他们就打算多买点应季的衣服。

　　玛丽亚：“西班牙的很多人都有点担心，今后买不到像这样价廉物美的冬装，所以对于欧洲人来说，这的确是个难题。”

　　正像玛利亚说的那样，目前大批的中国纺织品正静静地躺在欧洲各大港口的仓库里，由于配额已满，它们无法进入欧洲市场。这是在欧洲一个港口的仓库里拍到的画面，我们可以看到，大量的箱子积压在这里，箱子上都写有“中国制造”的字样，而从一些破损的箱子角，我们可以看到里面装的是毛衣。欧盟进口监测系统显示，截止到8月22号晚上，总共有7500万件中国纺织品滞留在欧洲各国海关；其中包括87万件T恤衫，5900万件羊毛衫，1700万条裤子，41万件女衬衫，124万件胸衣，1.5吨亚麻，这些无法清关的商品总价值，估算约在5亿美元左右。

　　据英国媒体报道，目前当地许多商场货架上的纺织品已经断货，而秋冬两季服装无法交货也使欧洲服装零售商陷入了经营困境，眼下几乎全欧洲的服装零售商都在心急火燎地寻找其他货源，有的甚至不惜租用直升飞机去海关抢货。

　　

中央电视台驻英国记者陈永庆：“你比如说像英国、德国和荷兰这样一些国家，它是主要的纺织品消费国，它本国基本上已经没有纺织品工业了，所以呢它的服装都是靠进口，所以他们主张还是对中国的纺织品进口应该采取一些宽松的态度。另一方面，欧洲冬天很快就要到来了，老百姓也要面临着购买冬装这样一个选择，如果中国的商品不能够进口的话，那么对欧盟的老百姓来讲，他们在购买冬季服装的时候，选择的花色品种会更少，付出的价钱会更昂贵。”

　　法国作为世界时装之都，是欧洲服装贸易最发达的国家之一，那里的情况又怎么样呢？在巴黎意大利广场的大型商贸中心。在扎拉服装连锁店只发现了两种款式陈旧、单价为24.50欧元的中国产女式春秋薄套衫和寥寥几种单价在30-80欧元的中国产男女夹克衫。店内虽然装点考究，但货架上的商品种类明显不如以前丰富。在赛里欧专卖店，记者只发现了冬季运动装和皮带标有“中国制造”字样。目前顾客不如以前那样爽快地购物，主要原因是货源不足，挑选余地少。

　　主持人：我们找到了一张

漫画，画的就是现在中国纺织品在欧洲遭遇压港的问题，您看这几个欧洲人举着“欢迎中国纺织品”的牌子来到港口，迎接装满集装箱进港的轮船，他们身上都没穿衣服，马上就要过冬了，到时候要这么冻着可真够戗。那么，为什么会有这么多中国纺织品无法进入欧洲呢？7000多万件纺织品压在港口，我们的企业有没有损失，又该由谁来承担这些损失呢？

　　两个月前，就在北京饭店顶层的宴会厅里，中国和欧盟的贸易高层举行了秘密会晤，中方代表是

商务部部长薄熙来，谈判对手是欧盟贸易委员曼德尔森。经过长时间的谈判后，双方握手言和，签署了 “中欧纺织品贸易协定”，根据协定，从2005年到2007年年底，中国10类纺织品继续按照配额限制出口欧盟。然而协议刚刚生效70多天，就出现了7千多万件中国纺织品压港欧洲。这又是怎么回事呢？

　　国际商报高级顾问何伟文分析：“6月11号那天中欧签署了纺织品服装协定，到7月20号这么一个多月属于可以自由出运的阶段，就是欧盟这一段先不监管，让你出，7月20号海关再监控，那么这一段时间从卖家来说赶紧出运，怕到了点以后封关，欧洲采购商也抓紧，赶紧进货，怕过了点也封关，所以从表面看是抢运造成的。深层次的原因看来，主要还是欧洲的零售商和老百姓对中国商品的需要程度超过了欧盟设限的数量。”

　　目前，中欧纺织品协议中涵盖的十类纺织品中已经有六类产品的配额被用完，它们是T恤衫，羊毛衫，长裤，男衬衫，女衬衫和亚麻纱。尽管棉布、床单、连衣裙和桌布的配额还没有用完，但连衣裙的配额使用率已经达到93%以上，近期内也将用完。对于中国纺织品的进口情况，欧盟委员会发言人安托尼亚-摩坎做出了这样的解释：“首先我要说的是，所有在7月12号之前装船起运的货物都已经进入了欧盟市场。而所有7月12号以后才开始装船起运的货物已经开始受到欧盟进口许可证的限制，问题是，有些货物7月12号以后从中国装船起运后没有有效的进口许可证，而且我们一些产品的配额已经用完了。”

　　大量中国纺织品积压在欧洲港口，会给谁带来损失呢？最直接的损失，首先就落在了欧洲服装贸易商的头上。他们不停地抱怨，对中国纺织品设限让他们损失惨重。一方面是他们已经预付了定金，但现在却拿不到货；另一方面，货物囤积码头的费用，还得由他们支付，一个60平方米的集装箱在码头存放一天就要交600欧元的存储费。

　　国际商报高级顾问何伟文：“货架没有了，又不能进，停在海关那里，据英国《金融时报》的估计，是否准确现在还没有验证，光是羊毛衫这一项，今年恐怕欧盟零售商要遭受的损失就要有8亿欧元，还有像丹麦有些分析，既然中国货不够，那么明年部分品种服装零售价格上调，所以对老百姓也不利。”

　　瑞典服装行业协会日前指出，欧盟对中国纺织品进口设限，不仅损害消费者的利益，而且会导致就业岗位减少，更重要的是欧洲零售业马上将迎来一年中最重要的圣诞大采购，英国主要商业区的时装店也不无担忧地说，如果欧盟对中国纺织品进口设限的僵局不能尽快打破，他们将在两星期内面临服装销售短缺的局面。

　　英国零售协会发言人阿里斯戴尔-格林：“首先我认为欧盟和中国的贸易官员早就应该谈谈配额的问题，一个月前他们就应该谈谈这事，这是一场严重的危机，我们希望欧盟能举起手说他们本来就不应该采取配额的政策，现在受损失的是零售商，所以我们希望这个星期就能解决这个问题，以便让那些服装早点清关，摆上我们的货架。”

　　不只是英国和瑞典，德国服装协会也召开新闻发布会反对政府的封关决定，表示欧盟的限制行为将给德国服装贸易商带来数十亿欧元的损失。与此同时，荷兰、丹麦、芬兰三国贸易部长也一致认为，在现代社会想要禁止进口，无异于经济自杀。

　　就连曾经极力主张对中国纺织品设限的法国近来态度也发生转变。8月23号法国外贸部表示，截至8月20号，近720万件也就是约1/10的中国压港纺织品，都是以法国为目的地。法国的贝纳通、扎拉等服装连锁店目前都面临无货可进的尴尬处境。法国外贸部长级代表克里拉嘉德女士表示，欧盟应该考虑那些在中欧协议之前已经签署的商贸合同，并应显示政策的灵活性和实用性。

　　主持人：就在今年4、5月份的时候，欧盟内部还就中国纺织品的问题分成了两大阵营，纺织品进口大国大多反对设限中国纺织品；而欧盟的纺织品出口大国，则强烈要求欧盟对中国纺织品设限。如今当他们的商场里没有毛衣、长裤卖的时候，几乎所有的欧洲国家又都不得不站在了同一个阵营里。其实，不只是欧洲贸易商、零售商，中国大量的纺织品企业也在等待欧盟放宽进口限制的消息，因为配额也同样让他们蒙受损失。国内企业有什么办法规避损失，中欧双方如何共同解决这个问题。

　　朱文喜，北京雪莲羊绒有限公司副总经理，专门负责出口贸易，他告诉记者，雪莲生产的羊绒衫已经出口到包括欧洲在内的30多个国家和地区。不久前，刚刚有不少意大利客商表示对他们的羊绒衫特别感兴趣，然而正当他们打算和这些客商签署定单，大力拓展欧洲市场的时候，传来了欧盟对中国纺织品采取配额限制的消息。

　　北京雪莲羊绒股份有限公司朱文喜：“有这方面定单，他有意要做，比如说意大利的，德国的都到我们总公司来，都打过样，但是随着这个欧盟贸易摩擦，今年对我们这块也是有影响的。”

　　雪莲公司年产羊绒衫100万件，其中有1/3是专门用来出口的。但是由于去年他们对欧洲的出口量相对较少，今年7月份没能分到出口欧洲的配额。在今年配额紧张的情况下，雪莲就更没有办法和其他出口大户去争抢了。手里没有配额，雪莲公司只能眼看着到手的钱却挣不到。无奈之下，他们不得不放弃这些新定单。

　　北京雪莲羊绒股份有限公司朱文喜告诉记者：“我们首先考虑因为这已经设限了，配额我们肯定是没有分到，一个是客人如果想做，那么他们自己去想办法出口，还有的那就我们暂时避开这个欧盟市场，这个我们也没有办法做了。”

　　不只是雪莲公司，眼下我国很多纺织品企业都面临这种有定单缺配额而无法正常生产的尴尬。目前中欧贸易代表团正在北京加紧谈判，原定8月26号结束的谈判，直到8月26号晚间，双方仍没能达成协议。专家预计，解决中国纺织品压港有可能采取以下几种方式。

　　国际商报高级顾问何伟文：“预支明年一部分配额吗？这是一种解决办法，这个我觉得对中国是不利的，我们也不能接受，因为这等于寅吃卯粮，明年的数量更加减少了，造成咱们更大的困难，那么如果说第二种就是追加配额，这是临时性的，一次性的，不是说在协定之外，这估计就比较难了，这涉及到欧盟内部各个国家之间是否能够一致，第三就是要修改当初的协定，但这次估计不是这个层面的。”

　　根据最新消息，欧盟贸易委员彼得-曼德尔森本周一已经向欧盟各政府提交了相关的解决方案，如果他的方案被接受，目前积压在欧洲港口的中国纺织品有望在9月中旬入关。但他没有透露方案的具体内容。

　　欧盟委员会发言人安托尼亚-摩坎：“我们已经意识到这种情况会造成一定的经济损失，目前正在积极努力，寻求一个更好的解决方式。”

　　尽管中国纺织品欧洲压港现象有望得到解决，但有关专家提醒中国纺织品企业，从长远看真正的问题其实并没有完全解决。

　　国际商报高级顾问何伟文：“从咱们的企业需要冷静地分析这方面形势，一种可能觉得，你看压港了以后，人家欧盟的零售商不干，老百姓不干，好像有点皇帝的女儿不愁嫁，实际上的这是一方面，还是不全面，我们还应该清醒地看到，欧盟内部他有很多不同利益的冲突，要按照咱们的意志去做，目前情况恐怕还很难，第二还要看到这一点，就是除了中国，还有别的供应国，他们跟中国也是一个矛盾。”

　　主持人：对欧盟来说，这次事件让他们深刻体会到了什么叫“贸易保护是把双刃剑”，而对我国纺织企业来说，好的方面是知道了咱们的商品有多受欢迎，而应该警惕的是，没有秩序的“千军万马过独木桥”，最后很有可能会把桥压塌了，谁也过不去。要想避免其他国家或地区再拿配额限制咱们，自己先要稳住阵脚。

　　《中国财经报道》浪费的警示

　　主持人：新华社记者在内蒙古锡林郭勒草原拍下的画面，当地农民为了种粮食开垦草原打井灌溉的现象在锡林郭勒草原上随处可见，农民致富没有错，可是您知道吗？这样做的直接后果是地下水下降，草原沙化。内蒙古的水资源只占全国的1.8%，目前当地已经面临严重的水荒问题。我们希望有关部门能够尽快帮助当地农民建立科学的调水蓄水工程，保护草原水资源。好，今天中国财经报道就到这里，下期节目再见！

　　主编：李 洋

　　记者：李曼为 张菁 潘敏

　　摄像：李晓明 庄小东

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