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CIEN记者何建华
实习生周广伟 综合报道
“深圳一家玩具厂家的老板说，欧盟的新指令不仅提高了成本，更可怕的是产品在欧盟其中一国被拒绝就等于失去整个欧盟市场。” 8月日16，记者从检验检疫部门了解到，由
于欧盟委员会制定了新的玩具指令，主要是针对中国玩具的安全和环保方面提出更高要求，并极可能在明年年底之前颁布实施。玩具新指令包括了目前人们关注的涉及循环再利用WEEE(关于报废电子电气设备指令)和限制使用有害物质的ROHS(关于电子电气设备中限制使用有害物质指令)。在中国输欧玩具中，电动、电子玩具将会受到较大影响，合格评定的支出将会大大增加。中国玩具行业将直接面临新挑战。
据悉，中国是世界最大的玩具制造国和出口国，目前，全球约75%的玩具在中国境内制造。
欧盟则是继美国、中国香港之后中国内地玩具出口的第三大市场。2004年中国玩具出口总额为150.9亿美元，其中出口到欧盟的玩具约为31.3亿美元，占整个玩具出口总额的20.7%。可以预见欧盟新修订的比以前要求更高的新禁令一旦生效，将会给劳动密集型、并以生产成本较低为主要优势的中国玩具业带来极大的影响。
广东检验检疫局的专家指出，中国有玩具生产企业8000多家，生产的玩具产品占全球70%的市场份额；欧盟每年进口玩具60亿至90亿欧元，其中66%至80%来自中国。但是，目前我国还有相当一部分玩具产品不能满足新指令要求，玩具出口将严重受阻。而且欧盟这一行动很可能被美国、日本等贸易伙伴借鉴，采取类似措施，届时影响会更大。
此外，欧盟采取这种技术措施很可能引起连锁反应，如果美国、日本等国家纷纷效仿欧盟制定类似的禁令，则对中国玩具出口的负面影响将很快从欧盟波及到美日市场，这将会使中国的玩具出口遭受更加惨重的损失。
“我国玩具业在自主设计研发、市场营销、整体包装、人才储备等方面，与国际知名玩具制造公司相比，差距很大。”深圳玩具业协会汤先生表示，大量企业没有自主品牌，缺乏设计人才，玩具出口面临的挑战将会更大。
国家检验检疫部门提醒广大玩具厂家，应对欧盟新玩具指令的最好做法，是努力提高企业技术水平，从而跨越技术壁垒。
业内有关专家也提醒广大玩具出口企业，由于加快淘汰有毒增塑剂和开发推广新型无毒增塑剂已成为一种必然趋势，国内生产企业应该未雨绸缪，尽早做好技术上的准备。不断调整自己的生产技术及产品配方。研发符合环保要求的产品，研发环保替代品以应对国外不断设置的技术性贸易壁垒。具体而言，国内企业可借鉴国外的做法，一方面对传统的增塑剂进行改良性研究；另一方面，研究新的催化、分离工艺，尽快将性价比更高、安全性更可靠、对环境良好的新一代增塑剂产品推向市场。
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