西气东输首现渝民营影子 三峡燃气染指湖南五县

　　经历了数年的纷争，重庆燃气市场基本形成了如下格局：“重庆燃气”供应主城区与巴南、长寿、璧山、江津；凯源燃气供应主城的一部分和渝西;“民生燃气”供应渝东南的黔江等地;“三峡燃气”供应渝东的云阳、奉节、巫山等三峡库区。

　　重庆的燃气市场已经瓜分殆尽，另有稳定的初装费作成本回收保证，有销售燃气能获得稳定利润作铺垫，本土燃气公司在市场压力和诱惑下，自然选择向外扩张。

　　重庆燃气行业首次凭借“西气东输”工程向外地突围，其发兵所向，直指湖南。

　　8月4日下午，重庆三峡燃气集团行政总监雷鹏程从湖南安乡县回到重庆。此前的数天，他参加了三峡燃气在安乡县布点的前期工作。

　　“目前和安乡县政府的合作已经基本商定。”雷鹏程告诉记者，开发安乡县天然气市场的主要方式是在“西气东输”管线安乡县的出口处购买气源，然后再就地将气卖给当地用户。

　　其间有知情人向记者透露，目前一些燃气公司在西气东输沿线还没有接通天然气的区县、城市的竞争相当激烈，比如河北石家庄就被新奥抢据。而安乡县市场被视为重庆天然气企业向外攻城掠地的标志。

　　扩张兵法

　　据三峡燃气透露，此次重庆三峡燃气与中石油旗下华油集团签约，共同开发湖南5个区县天然气市场。根据协议，三峡燃气将和华油集团共同出资成立一家供气公司，共同开发湖南常德、汉寿、津市等5个县天然气供应市场，总投入约1.5亿元。

　　三峡燃气的主要燃气市场是在渝东的云阳、奉节、巫山等三峡库区。之所以不远千里到湖南布点，业内人士均持这样的观点：重庆燃气市场已经有重庆燃气、凯源燃气、民生燃气、渝川燃气等公司分食市场，大家各据一方，目前可开发的市场已经不多，向外扩张是发展压力所致。

　　国家关于燃气行业有硬性规定：在同一地区，不允许重复铺设供气管线，一旦某家公司获得了一个城市的燃气特许供应权，管线铺设完成后，它将拥有30年左右的专属经营权。同时，按照今年5月1日开始实施的建设部第126号《市政公用事业特许经营管理办法》规定，城市供气行业实施特许经营，允许民营企业的参与。

　　“这是一个特殊的行业，铺设管线意味着区域市场的垄断。但价格却由国家控制。气源如此，终端销售价格亦是如此。” 雷鹏程认为如此一来，虽然每立方米燃气的纯利相对固定，但长达数十年的经营权加上用户量不断增加，前景尤其诱人。

　　“燃气行业的投资回报期是8到15年，启动资金大。但我们耐得住寂寞，因为我们看好未来几十年的市场。”三峡燃气总经理谭操说。

　　势力范围

　　可以忍受“寂寞”并不止三峡燃气，实际上不管是民营还是国企，只有拥有足够资本的企业都企图扩张自己的势力范围。到目前为止，民生燃气将渝东南的黔江等地纳入其势力范围。同时，在今年完成湘、鄂、渝、黔四市24区市县天然气管网建设也成为其预期目标。

　　然而，作为重庆燃气市场的“龙头老大”重庆燃气集团没有采取向外扩张的战略来扩大业务。取而代之的是收购：璧山、江津等地的燃气市场相继被其收入囊中。

　　重庆燃气集团董事长蒲自庆在接受记者采访时表示：“目前重庆燃气的战略方向是立足重庆本地8.32万平方公里的市场。在短时间内没有向外地扩张的计划。”

　　由于燃气市场有高度独占性的特点，布局尤为重要。经历了数量的纷争，重庆燃气市场基本形成了如下格局：重庆燃气供应主城区与巴南、长寿、璧山、江津；凯源燃气供应主城的一部分和渝西；民生燃气供应渝东南的黔江等地；三峡燃气供应渝东的云阳、奉节、巫山等三峡库区。

　　至此，重庆的优良市场瓜分殆尽，本土燃气公司在压力之下，不得不选择向外扩张。

　　稳定利益

　　每立方米气0.1元左右的利润，显然难以成为各路资本活跃异常的理由，更有力的依据是国家的天然气定价机制所衍生的稳定利益。

　　在国家对天然气行业放开之后，大多数民营公司介入输气行业的理由是可以收取用户的初装费。目前中国的天然气初装费为800元-5000元之间不等，一般在2000元-4000元之间。而民营燃气公司前期开发所投入的管线费用，一般可以由这部分费用所补贴。

　　据业内人士介绍，一般情况下，省会城市燃气管网的投资资金在1个亿左右，中等城市5000万元，小城市需要2000-3000万元。

　　“也就是说，一条造价3000万的管线，如果在这个城市中有1万用户就可以收回管线成本，而余下的每增加一户所产生的初装费实际上很大部分是可以计入利润的。”某燃气公司会计告诉记者，在燃气行业没有开放的时候，国营的燃气公司往往不把初装费计入利润。所以一些国有燃气公司经营状况表面上看不是很好。

　　“但在整个燃气市场开放后，民营资本显然已经明白了其中的奥秘，开始不惜数千万修一条管道，从数十公里以外的地方引气，因为他们知道投入可以通过收初装费收回成本。而余下的卖气的收入，赚的是纯利。”

　　通用蓝本

　　在这样的背景下，一些民营企业开始积极介入燃气市场。据雷鹏程介绍，1999年6月，三峡燃气进入重庆云阳，当时从云安6号井铺设了17公里的长输管线将气引入云阳，后来由于用户增多，公司不得不又铺设了50公里的长输管线引入万州管网。

　　该公司两项共投资了3000万元，现在的固定用户是1.6万户。用户的燃气开户费至少可以带来回笼资金近5000万元。据称，目前这个市场每立方米的气可获利一毛，每月固定的民用燃气收入就在45万元左右。

　　“除此之外，工业用气如果需要通过我们所建设的管线输送，就必须从三峡燃气买气。”雷鹏程认为建设管线的价值不仅在于占领了当地市场，另外，对工业企业用气市场的独占也可以为公司的未来发展带来不可预期的利润。

　　三峡燃气的云阳项目是一种个案，也是一个通用蓝本，有资质的供气企业都可施工，稳获利润。据民生燃气董事长薛方全介绍，到年底，民生燃气天然气管网从湖北利川的建南气田铺设到秀山，管网总长300多公里，总投资达6800万元。

　　事实上，在全国燃气市场，这样的投资数不胜数。由于有了稳定的初装费作成本回收保证，有销售燃气能获得稳定利润作铺垫。急速扩张自己的地盘成了民营资本的当务之急。

　　和扩张如影随形的是资金压力。为解决融资问题，本地公司开始考虑上市，民生燃气便是其中之一。4月26日，参加渝洽会的重庆民生燃气集团董事长薛方全透露，在香港主板上市有望融资4亿港币，获得这笔资金以后，将继续向重庆、贵州、湖北、湖南的燃气市场大举进军。而记者5日在采访该公司一位文姓负责人时得知的消息是，所有的工作都在筹备当中，他拒绝进一步透露具体信息。

　　中石油冲动

　　民营燃气公司纷纷介入城市的燃气开发，作为拥有源头资源的供应者——中石油也开始蓄势待发，实质性地介入天然气销售终端产业。

　　西南油气田重庆气矿调度中心主任梅林在接受记者采访时表示，虽然重庆气矿每年产气数十亿立方米，“然而中石油并不是整个产业最大的利润受益者。”据其介绍，重庆气矿前线的员工工资仅有几百元，中层管理人员待遇较同类燃气公司有很大差距。

　　“我们更愿意直接介入天然气终端销售领域，在市场还没有被占领完之前。”梅林认为目前中石油大部分的气被作为“政治气”输送给当地天然气公司，天然气公司再把这部分气作为赢利目的经营。

　　事实上，国家主管部门并没有规定中石油作为生产部门就不能进军销售终端。于是，中石油开始在小范围内做出尝试。

　　据介绍，西南油气田重庆气矿投资1.1亿元向重庆南川市和万盛区铺设了62.5公里供气管线。经重庆市经委同意，一家名为渝川燃气公司(以下简称渝川燃气)的企业在这两个地区铺设了城区天然气管线。管线建成后，渝川燃气进入南川市和万盛区的民用天然气销售，让两万户居民用上了天然气。

　　渝川燃气是由中石油出资96%、西南油气田的职工出资4%共同组建的。这意味着原来只有中石油开始在终端销售上小心试水。而奇怪的是拥有资源优势的巨头介入天然气行业并没有带来更大的恐慌。

　　“主要原因是目前重庆的市场已经没多少可以开发，不能重复铺设管线的规定让中石油在一些已经建成的市场内无从插手。”一位天然气公司负责人表示，但它的进入也有可畏之处，由于其是源头企业，在一些地区的竞争中如果碰头，定会在气源上受了钳制。

　　-记者观点

　　乏力竞争催生扭曲价格

　　燃气初装费是强制性植入购房支出中的一项费用，也是燃气供应企业收回管网建设成本的主要方式。

　　但与初装费同时诞生的是，哪个公司在某一地区铺设了管网，国家就仅允许一家燃气企业在一个地区垄断经营燃气。缺乏竞争的市场定会产生扭曲的定价机制，这将给未来燃气价格放开带来致命的障碍。同时，用户也会因没有市场竞争而难以得到优质的服务。

　　这样的问题在国外变得容易解决。在重庆工商大学任教的Randy告诉记者，在美国加尼福亚州，用户不需要交纳初装费，只需要根据每月的用气量交纳一定的管道租金之类的类似费用，至于燃气供应商，则多如牛毛。用户可以自由的选择燃气供应商。也可以得到优质的服务。

　　同时，有专家称，目前大多数燃气公司气价购入卖出价格的比例是1.5，大家认为气价太低。而在其它没有收取初装费的国家，这个比值是4到5。显然，在没有初装费的前提下，气的价格更容易调节，它可以演变成一种租金的形式分推到每立方米气里，让那些更多使用资源的人付出更多的代价，这是通行的公平原则。也有利于燃气公司更多获利。