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CIEN实习记者 樊东 北京报道
7月20日《钢铁产业发展政策》的出台，对整个钢铁市场、行业来说，无疑是盏指路明灯。参与编制《钢铁产业发展政策》的冶金工业规划研究院副院长李新创在接受CIEN记者采访时说：“国内钢铁市场潜力巨大，资金也相对充足，只是欠缺少量精密技术，在这种情况下，我们有什么理由不把这个市场做大做强，等着外国钢铁巨鳄来控股吞噬呢？”接着，他
着重强调，“自己的市场自己做”。
今后不再设新钢厂
李新创介绍说，目前，中国大概有800多家钢铁企业，去年中国钢产量达到2.72亿吨，其中落后产能有8000多万吨，15家500万吨以上规模的钢铁企业的产量占全国总产量的45%，而美、德等国家前五名的企业产量占全国总产量的70%-90%。这说明中国钢铁产业存在的第一个大问题：产业集中度低。
钢铁工业产业集中度低的现状，不仅造成了严重的环境污染和市场混乱，而且制约了企业自主创新能力和竞争力的提高，加剧了钢铁行业内部企业之间的无序竞争，削弱了钢铁行业作为买方在购买所需原材料、能源等资源时的谈判能力，在资源比较紧张的情况下，导致了原材料价格上涨的局势。
今年年初发生的铁矿石定价风波也足以说明，缺乏足够的产业集中度，缺乏富有规模、秩序和效率的中国钢铁企业以及市场，难以与国外巨型钢铁企业抗衡，也难以左右国际钢铁市场的定价格局，甚至不能确保市场进一步开放后不被国外巨企控制股权。
而钢铁产业的新政策正是针对这一弊端提出集中产业集中度，使钢铁产业形成有规模、高效率、能竞争的几个大集团。
“针对我国钢铁产业实际产能已基本满足国内需要的现状，新的产业政策规定，原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，不提倡建设独立轧钢厂。”李新创向CIEN记者介绍，“新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。市场准入条件的提高符合钢铁工业现代化的发展要求，也是市场竞争的必然结果，提高市场准入条件的目的就是要淘汰落后能力”。
新政策支持企业通过兼并、联合、重组等方式提高产业集中度。预计到2010年，钢铁冶炼企业数量大幅度减少，国内排名前十位的钢铁企业集团钢产量占全国产量的比例达到50%以上；2020年达到70%以上。李新创指出，他们要通过生产工艺和技术装备现代化、大型化，降低资源消耗，提高劳动生产率，降低环境污染，实现可持续发展。作为大型企业，要集中更多资金和人力资源自主创新，开发技术产品，实现产品专业化分工，资源得到有效配置，统一原料采购和产品营销，降低营运成本，提高企业对市场的控制力，从而实现规模化生产。而落后小企业有两条出路：一是被市场淘汰；二是积极调整结构，融入到大的钢铁集团当中去。但是，仍然会有一些专、精、小的企业和大集团并存。
据业内人士预测，今后1／3的钢铁中小企业可能被重组。这是中国钢铁企业做大自己、做大市场必须修炼的第一“内功”。
高技术产品是重点
要做强自己，不受国外钢铁巨头控制，成为国际钢铁市场一支举足轻重的力量，中国钢铁企业还面临要解决的第二大问题，那就是产业产品结构不合理，高技术含量和高附加值产品自给率低，产品质量不高。虽然我国钢产量达到2.72亿吨，至2004年已连续9年居世界第一位，是排名第2-4位的日本、美国和俄罗斯三国钢产量的总和。但高技术含量和高附加值产品自给率低，产品质量不高，代表钢铁工业技术水平和钢材消费层次的板带比低，我国需要的大量高附加值产品还需要进口。这造成中国钢铁企业在国际市场竞争力的削弱。
接着他指出，“优化钢材产品结构，提高产品质量，扩大国内紧俏产品生产能力是钢铁工业结构调整的当务之急。”
那么，如何优化产品结构呢？
李新创指出，钢铁产品结构调整的方向是淘汰落后的叠轧薄板、热轧硅钢片和质量低劣的建筑材料，抑制窄带钢、螺纹钢及线材产品产能的扩张；发展高端板带材和高效钢材。产品品种应以热轧板、冷轧板、不锈钢板、镀层板、冷轧硅钢片、宽厚板、高速铁路用钢以及满足机械、军工、汽车等行业需要的特殊钢材为主。推广使用三级及以上高效螺纹钢。
最后，李新创院长又对CIEN记者说：“相信这次新政策的出台会促进中国钢铁企业进一步克服上述缺陷，内修内功，外取外势，做强自己，必将对世界钢铁格局产生影响，会使世界钢铁格局发生变化，未来的真正的钢铁强国将是中国。”
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