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新华网北京8月3日电 (记者 刘菊花) 对于8月1日起近千种邮发报刊开始提速，国家邮政局公众服务部副主任陈晓薇坦言，读者、报刊社的需求和市场竞争压力是促使邮政实行“新政”的主要原因。
随着我国加入世界贸易组织后发行业务对外承诺的兑现，报刊发行已经不存在邮政的“独家垄断”。订阅、零售、分销，进入这一行业的主体越来越多，竞争主体的成分也呈
现多元化趋势，有国营、集体，还有民营，而过去图书报刊的发行主要由邮局和新华书店承担。
与此同时，以时效性为第一生命力的日报，对邮政发行的拖沓、迟误，越来越不能承受。于是许多区域性日报开始自办发行，当日报纸当日读，时效性的实现往往立竿见影地带动着发行量和广告额的提高。
据陈晓薇介绍，目前自办发行的队伍在每个城市都是邮递员的三四倍，有些城市甚至可以达到十多倍。以北京为例，《北京青年报》的小红帽、《京华时报》的小蓝帽以及《北京娱乐信报》的自办发行队伍，不仅担负着终端投递的任务，有些俨然已成为很有竞争力的物流企业，送水送奶送票，队伍庞大，发展迅猛。
《中国青年报》发行中心负责人先明说，作为全国性报纸，做不到自办发行，只能选择邮政发行。“读者经常反映报纸迟到、‘过时’的问题，在一些比较偏僻的地方有时甚至会迟到三四天。这肯定影响发行量，但多年来我们和邮局多次交涉无果。”
陈晓薇讲了一段“自曝家丑”的往事。有一次她在天津邮发部门看到一大堆日报无人问津，她问工人什么时候才能运走。工人说：“车还没来呢，我也不知道什么时候发。”有些邮发部门的职工甚至说：“我每天晚上六点才下班回家，从邮箱取报纸看，至于你是上午几点送来的有什么区别呢？”
陈晓薇说，面对内外部严峻形势，如想保持竞争优势，只有提高服务能力。“如果总给读者看旧闻，报纸就失去价值和意义了。邮政提速，就是要充分满足读者、报刊的个性化、多元化需求。”
作为公共性服务企业，邮政网络组织是国家重要基础设施，是邮政开办各种业务的支撑。新华社新闻信息中心报刊发行部主任王红表示：“我们之所以把《新华每日电讯》等报刊交给中国邮政发行，正是看中了其点多面广、城乡遍布的网络。”
陈晓薇表示，全程全网是邮政发行的竞争优势之所在。下一步，邮政发行将进一步体现区域服务上的差异性。“有利可图的城市地区竞争比较激烈，而对于新疆等较不发达的地区，则需要邮政包揽到底。这样我们就可以根据报刊需求，在农村、城市实行差异化的发行费率。”(完)
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