煤变油项目盲目上马 高风险产业须高度重视

　　王丽　李舒

　　“煤变油”项目盲目上马

　　当国际市场石油价格一路飙升时，人们已经开始急切寻找新的替代能源。中国第一个“煤变油”试水企业神华集团宣布取得核心技术突破的消息后，长期犹豫不决的“煤变油” 投资市场、各地政府、企业都在伺机而动。

　　今年以来，几乎在每一个有煤炭规模化生产的地方，政府和企业都在谋划上马“煤变油”项目，除列入国家“十五”规划的内蒙古、云南、黑龙江、陕西之外，山西、山东、甘肃、贵州、安徽、河南、新疆等地都跃跃欲试，国内数得出来的大型煤业集团也基本都进行了“煤变油”项目的前期准备工作，大部分项目已经提交了“可研报告”或者“预可研报告”。

　　据业内人士估计，中国目前在建和拟建的“煤变油”项目已达1600万吨，计划投入的资金高达1200亿元。今年国家正着手制订“十一五”规划，很多省份都试图将“煤变油”项目列为重点发展项目。

　　有关专家指出，“煤变油”发展才刚起步，就已显示出一种无序的发展状态，基本上只要有发展规划，就可以宣布将启动“煤变油”项目，以致对各地“煤变油”投资的实质情况，市场难有准确判断。

　　他国为何不搞“煤变油”

　　中国并不是世界上最早掌握“煤变油”技术的国家，即使目前，中国的技术也还存在诸多悬而未决的因素。而技术成熟、资金雄厚的发达国家，却没有发展“煤变油”产业。这里边有什么道道呢？

　　对“煤变油”战略持积极态度的神华集团副总经理张玉卓认为，关键是经济上能不能站住脚。日本、德国、欧洲国家等或是因为不具备煤炭资源优势，或是因为煤炭市场价格和劳动力成本等过高，发展“煤变油”技术根本不具备竞争力。但技术成熟、煤炭资源丰富的美国，为什么不发展“煤变油”呢？

　　2002年神华集团曾与美国能源部支持的一家研究机构签订协议，开展两国煤炭液化对比经济分析项目。2004年这一项目告成，结论证明中国发展“煤变油”远比美国具有现实性。

　　据分析，在两国建设煤制油工厂，以2000年的美元价格计算，美国需投资35亿美元，而我国只需要投入20亿美元；其次生产成本主要包括原料和劳动力，同样以2000年的价格计算，美国原料煤价格为20.5美元，中国神华集团的原料煤价格是10美元；劳动力成本，美国这类工厂的工资支付大约为每人每年10万美元，而我国是10万人民币。张玉卓说，这样测算下来，美国煤制油生产成本每桶将超过30美元，而在神华集团不会超过20美元，投资成本测算对两国产业政策选择指导显而易见。

　　高风险产业须高度重视

　　“煤变油”是技术、资金、人才高度密集型的产业，许多专家提出，面对国内已经开始出现的“煤变油”投资热潮和已显现的无序状态，我们应高度重视这一产业的高风险性。

　　首先，项目面临着国际原油市场价格波动的风险。目前从技术和市场的角度分析，“煤变油”项目都不成问题。低油价的时代已经一去不复返，今年国际石油价格还将持续上涨。但是国际原油价格受多种因素影响，波动相当大，而“煤变油”工业化生产项目从立项到生产大约需要5年时间。5年后的油价谁能预测？这给企业带来了巨大的投资风险。

　　其次，“煤变油”还面临国内煤炭市场价格波动的风险。

　　国家发改委能源研究所所长周大地曾提出，“煤变油”在中国发展不具备可行性，以一种稀缺资源去替代另一种稀缺资源，是要付出代价的。

　　近年来国内煤炭井口价格从二三十元上涨到240元，翻了近10倍，业界认为今后一段时间还将持续上涨，这将给“煤变油”项目带来压力。

　　最后，还有国家的战略规划和产业政策风险。

　　目前国家还未正式出台“煤变油”行业发展规划，“煤变油”产业能否在“十一五”期间列为国家重点工程，除神华集团之外的第二个“煤变油”产业项目将花落谁家，哪些省区将列入国家战略布局，这一切都是未知数。