民营化 全球邮政的不归路 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年07月30日 10:55 《财经时报》 | |||||||||
日本小泉的政治生命 8月13日,日本参议院就要针对日本首相小泉纯一郎提出的大规模国有邮政系统私有化改革(下称“邮政改革”)方案进行表决。作为小泉执政生涯中最重要的改革之一,邮政私有化被认为是其与自民党中的保守派的一场对决。如果这项提案遭到否决,小泉很可能将解散国会,提早举行大选。
为何这项计划如此重要呢? 日本的邮政系统不仅仅只是一家邮递公司,而是一个规模庞大的金融帝国。目前日本邮政总资产接近3.5万亿美元,堪称世界第一大金融集团。这个数字相当于日本居民全部存款的25%,日本GDP的三分之二。 如果对其资产进行分离,那将产生世界第一大银行和世界第一大保险公司。日本邮政拥有24700家分支机构,这个数字是日本最大银行瑞穗银行的45倍;日本邮政的银行存款达到2.2万亿美元,比花旗银行、汇丰银行和德意志银行在全球的总额还高;此外,日本邮政的人寿保险资产也达到1.2万亿美元,是美国国际集团(AIG)和安盛(Axa)总和的两倍。 如此庞大的规模使得日本邮政系统成为日本政府最重要的资产,同时也是日本政府债券最重要的买家。而由于日本邮政的政府属性,以及其大量将资金投入回报低下的基础设施项目。有反对者表示,邮政系统扭曲了日本的民间金融业。 按照小泉的邮政改革方案,日本邮政将从2007年开始一分为四,分别经营邮递、银行、保险和邮政支局四项业务。虽然这四家公司仍归入一家政府控股公司旗下,但到2017年之前,这家控股公司必须出售其在银行和保险公司的股份。 德国 填补财赤 在德国大选提前举行的前夕,德国财政部决定,继续低价出售“世代相传之物”——德国电信以及德国邮政的股权,希望借此可以弥补财政赤字。 德国复兴信贷银行(KfW)的发言人7月8日确认了德国媒体此前的报道,称德国政府正把德国电信以及德国邮政的股份转交国有的德国复兴信贷银行,具体数量大约是上述两家企业7.3%的股权,价值约为50亿欧元。 伴随此次股权转让,德国政府将不再直接持有德国邮政的任何股份;而政府在德国电信的持股比例将减少为15.4%。德国复兴信贷银行现在持有约44.7%德国邮政股份,22.1%德国电信的股份。 一般来说,德国国有企业的私有化当中,德国国有股出售的收入会被用于填补联邦财政亏空。 德国政府通常的做法是将股份分割给德国复兴信贷银行,后者在条件更加成熟时,通过公开市场抛售这部分股票。不过该银行发言人此次没有透露收购股票的具体时间和条件。根据此前的计划,股票转让将在2006年完毕,德国邮政也准备在2007年实现全面私有化。 | |||||||||
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