献礼步行街麻烦多被拆 千万工程为何短寿(图)

　　

被拆后的步行街一角(图片来源：新华网)

　　记者 李勇 叶平凡

　　新兴大街曾是黑龙江省双鸭山市唯一的步行街，也是全市最漂亮、最繁华的街道，它中间的车行道路面铺上花岗岩地砖，几家大商场及其他众多商铺、酒店云集于此，是市民休闲购物的主要去处。

　　据介绍，这条美丽的步行街是2000年政府引资2000多万元建设的，但是，从2005年5月初开始，政府又掀掉这条双鸭山标志性街道上的地砖，决定修回原来的柏油马路。这样，一条曾经让双鸭山人倍感自豪的大街在度过短短5年的"生命"后，被无情地宣告“死刑”。那么，到底是什么原因让新兴大街被来回折腾？谁来为几次重复修路的巨资埋单？记者近日在双鸭山市进行了调查。

 　反差强烈　群众惋惜

　　2000年4月底，双鸭山市政府决定开始对新兴大街进行改扩建工程，以此向2000年国庆"献礼"。项目完工后，街道由原来的15米拓宽至20米，车行道采用的是花岗岩地砖，人行道则用彩色道板砖铺就，路灯、楼宇照明、花坛、休闲座椅等一应俱全，让双鸭山老百姓眼前一亮。新兴大街成为黄金宝地，百姓有事、没事都愿意常来走走、看看。

　　然而，当记者2005年5月10日来到双鸭山调研时发现，整个新兴大街车行道的花岗岩地砖已全部被掀走，当初固定砖面的白水泥层裸露出来，远远看去，新兴大街好被像剥了皮的动物，非常扎眼。人行道上的许多彩色道板砖也脱落不见。街道上白天一直有施工人员在用钻头剔除地面上凹凸不平的水泥层，并在行车道边钻沟，一风吹过，泥尘飞扬。虽然两边仍然商铺林立，但是裸露的地面、工地般的场面，使人很难想象新兴大街是双鸭山的商业中心。

　　当地老百姓对新兴大街拆了建、建了拆无不扼首惋惜，愤愤不平。“一块地砖几十块钱，每年还花不少钱去维修，现在说掀就掀了，看把街道整成什么样了。”一位姓王的商人说。

　　一位中年妇女说：“以前经常来这里逛逛，步行街舒服啊，现在又要整回原来的柏油马路，步行街没了太可惜了。”

　　“当年耗资两千万的工程，现在一下子就给拆了，然后又要花钱重新铺沥青路，政府有没有长远的规划，干什么说变就变。”一位年轻人说。

　　决策失误　管理不善　　　

　　2000年前后，部分城市兴起了修建步行街热。在黑龙江省，双鸭山市也决定建设步行街，打出城市的品牌和影响。几年来，虽然当地的经济也由于步行街的出现有了一定的增长，但是也让政府平添了很多麻烦。

　　据悉， 双鸭山市煤炭资源比较丰富，但在黑龙江省并不属于经济发达的地市，从经济实力和实际需求来讲，上马步行街项目要打一个大大的问号。

　　据该市建设局一位副局长介绍，首先，步行街的选址就存在很大问题。双鸭山中心城区尖山区有三纵九横十二条主要街道，在南北纵向的三条主马路中，位于中间的新兴大街最宽阔、坡度最小，但是步行街定在新兴大街后，700多米长的道路只允许小型车(出租车除外)和公共汽车通行，其他车辆则需绕道另两条南北向、宽度很窄的马路。但是双鸭山是一座山城，绕行必需上坡下坡，这无疑增加了交通事故的发生率。近几年来，随着双鸭山市经济的发展，城区人口增加，机动车辆增多，步行街的存在确实增加了城市交通的拥堵状况。

　　一位老人心痛地说，步行街建好后，政府禁止包括出租车在内的其他机动车在街上通行，但却允许重量大，对地面损坏大的公交车辆行驶，这路面能持久吗！

　　一位王姓出租车司机介绍，双鸭山交警一般是在交通高峰期在各重要路口维持交通秩序，晚上一般无人值勤，周边煤矿大量的运煤车正是利用夜间抄近路走新兴大街运煤出城。一辆运煤车有几十吨重，再结实的花岗岩砖也无法经受轮胎的碾压。仅此两项，车行道上的花岗岩地砖破损率就高居不下。

　　记者听到不少百姓反映，从步行街开放的那天起，建设部门就开始了对地砖的修补替换工作，施工队在步行街上修理路面成为逛街市民习以为常的风景，每年的综合维修费用达10余万元。

　　拆了再建　命运几何

　　据一位不愿透露姓名的领导介绍，2000年时，双鸭山中心城区尖山区的人口仅10余万，全市财政收入才2亿多元，而新兴大街改扩建项目的预算额是2200万，政府根本无力支撑如此庞大的项目。为使工程得以实施，政府在招商引资时，给予开发商政策优惠以换取对方投资建设步行街。同时，在大街建设时，该市财政局的工作人员也承认拨了一定的款项，但是当记者到财政局了解投资情况时，该局的相关负责人却推诿逃避，不愿回答问题。

  　拿花岗岩地砖来说，按照市建设局一位副局长所说，当年建设新兴步行街的花岗岩砖的规格为300﹡600﹡50(单位：毫米)，平均1平方米6块砖，一块的价格在30元以上。步行街长700余米，宽20多米。经记者粗略计算，整个步行街仅仅是所需花岗岩地砖的价格最少也要250余万元。现在，被拆掉的地砖又将何去何从？建设局一名工作人员说，部分地砖将用于电台山翠峰阁广场地面用砖，部分用于其他用途。他无法说得更为详细。

　　至于重新修回柏油马路，建设局一名工作人员说，新工程的预算在112万元人民币，将掀掉地砖的路面重新铺上两层各4厘米厚的沥青混凝土路面。

　　大概几个月后，双鸭山市新兴大街就成为一条全新的柏油街道，但是，它的命运会是怎样，市民们将拭目以待。(完)