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“灰色清关”的牺牲品
其实，中国鞋在俄罗斯遭遇排斥和打击已不是第一次。2001年8月至2002年1月，俄内务部警察就曾强行拉走温州鞋商的货柜，那次查扣货物历时最长，整个温州鞋商损失大约3亿
元人民币，个别企业损失达千万元以上。2004年2月，俄罗斯内务部出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场的中国货物，包括温州鞋商在内的中国商人损失约3000万美元。这次中国鞋在俄被查抄事件已经是第三次了。而令人费解的是，三次的理由都是一样：中国鞋商没有合法报关文件、属走私物品。但在专家看来，这一切都缘起俄罗斯的所谓“灰色清关”。
据了解，1990年代末前苏联解体后，俄罗斯国内商品供应极为紧张，政府不得不大量进口商品，大批中国货涌入俄罗斯。为鼓励进口，简化海关手续，俄罗斯海关允许清关公司为货主代办进口业务，并收取税款。比如，有一批货物要出口到俄罗斯，货主首先要和清关公司签运输协议，由清关公司负责把货物运到货主在俄罗斯的仓库。货主的报关费包含在运输费中，由清关公司负责与俄罗斯海关办理手续。
“灰色清关”对中国商人的有利之处是进口手续便利。但其弊端也显而易见，即货主得不到俄罗斯海关的报关单，甚至不知道“清关公司”是以什么品名、什么价格报的关。一旦遇到俄权威部门的检查，货主就可能因无法提供海关合法有效文件而导致货物被查抄。由于鞋类属季节性消费品，如果走正常的贸易渠道，通关时间就要半年，夏天的鞋冬天才能到达俄罗斯市场，根本就卖不出去，而且相关费用非常高。所以，出口到俄罗斯的中国鞋基本选择了“灰色清关”贸易的方式。但这种“非正规贸易”并不是中国商人的“专利”。土耳其、巴基斯坦甚至一些欧洲国家的商人也都热衷于这个途径。
对于俄罗斯来说，“灰色清关”造成了其应收税款的大量流失。俄罗斯海关委员会有关人士表示，近5年来中俄贸易快速发展，但中俄贸易仍存在一些问题，如中俄两国海关对贸易额统计有较大差异，这主要是中国商品进入俄罗斯存在“灰色清关”。因此，自去年4月起，俄海关对从中国进口的商品提高关税，征税重点是自中国进口的日用消费品(包括鞋、帽、雨伞、玩具等)。与此同时，俄罗斯也加大了整顿“灰色清关”的力度，这对在俄销售的中国商品来说，无异于雪上加霜。
不过，在许多专家看来，由于“灰色清关”这种贸易方式的形成有其特殊的历史背景，彻底解决这个问题尚需一定的时间。首先，直接或间接参与非正规贸易的俄罗斯人很多，突然关闭这一渠道会导致很多人失业；其次，由于通过“灰色清关”途径进口的商品价格相对较低，关闭这一途径的直接后果将导致俄罗斯日常用品价格上涨，由此将直接影响到老百姓的正常生活。而且，只要这种制度存在一天，中国商人就随时可能为此买单。
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