春运票贩子为何打不绝 铁路运力供不应求是根本

　　

每到春运期间，公安机关往往会采用现场会的形式，在全社会营造打击票贩子的强大声势(本报记者　杜江摄)

　　自1月25日全国进入春运以来，和许多地方一样，广州火车站开始重现往年同一时期的排队购票长龙和排队候车长龙，火车票再度成为紧俏之物。与此同时，专门以倒卖车票和出售假票牟取暴利的票贩子，经过一年偃旗息鼓后又卷土重来，把贪婪的目光和罪恶的黑手投向那些归心似箭的旅客。

　　铁路运力供不应求

　　票贩子不出现都难

　　一直以来，铁路运力不足的老大难问题，在春运期间尤为突出。以广东为例，目前至少有3000万流动人口在广东务工经商。这一庞大的外来人口，使广东自然而然地成为近20年来中国春运的“重中之重”。广东省政府部门的测算数据显示，2005年广东春运客流达1.15亿人次，再创历史新高。

　　为了缓解广东春运期间运力不足的问题，在国家交通部的指挥协调下，目前湖南、广西、重庆等十几个省、自治区、直辖市，都已安排了至少两万辆汽车支援广东。铁路方面，广东也从外地借调了数百辆列车。但即便这样，也无法保证每一位在粤旅客都能够按照自己希望的时间买到车票，尤其是希望乘坐火车的旅客。

　　广东春运主战场的广州火车站，是人们观察铁路运力紧张的一个窗口。这座建成于上世纪60年代的铁路运输基础设施，其设计运力从80年代起就已满足不了客流需求，实际运力平时已处于超负荷状态，到了春运期间更是处于极限甚至超极限状态。铁路部门人士至今还记得1998年1月23日下午6时至26日早晨6时，广州火车站连续60个小时超极限地安全发送旅客50万人的惊险场面。一直以来，每次春运对广州火车站来说，都是一次如临大敌、如履薄冰的经历。

　　正是在这样的背景下，在商品经济繁华、买方市场发达的今天，春运火车票成了一件供不应求的紧俏商品。供不应求，价格自然上涨。价值规律在现实生活中的表现不仅仅是铁路部门提高票价，更为突出的是票贩子们疯狂倒卖火车票甚至制贩假火车票。尽管我国法律规定倒卖车票是一种扰乱市场秩序的违法犯罪行为，但是，利欲熏心的不法分子却不惜以身试法、铤而走险。正如一些经济学者所言，铁路运力在春运期间的供不应求，是催生票贩子出现的直接原因；只要存在供不应求，票贩子就难以灭绝。

　　售票环节有机可乘

　　票贩子囤票并不难

　　票贩子手中车票从何而来？这是旅客最为关注的焦点问题。

　　难道是铁路内部与票贩子里外勾结炒票不成？这是旅客心里普遍存在的一个猜疑，但现实情况却不完全是旅客所想象的那样。事实上，近年来铁路部门为从源头上切断票贩子的票源，已对售票员一律实行当班“不准带手机、不准带私款”等一系列有针对性的制度措施，对内外勾结参与炒票者一律处以下岗，并连带追究领导责任。

　　据警方介绍，票贩子的票源渠道主要来自5个方面：一是雇佣多人排队购票，由于铁路部门在春运期间对个人购票实行限量，许多小票贩子就以这种“蚂蚁搬家”式的办法囤积火车票。二是寻求那些同火车站有票务关系的单位，通过以其名义超报订票数量，最后将多订的火车票放入自己囊中。三是挂靠与火车站签有订票协议的旅行社或票务公司并向其缴纳手续费，然后将其名下的火车票据为己有。四是伪造各类证明材料，通过以单位名义订票从火车站骗取车票。五是自己动手制作假车票。以上手段中，以第5种情节最恶劣，危害也最大。

　　铁路部门早就规定，一旦发现订票单位有“炒票”、“转让转售”以及“加价发售车票”等行为，将永远取消其订票资格。但是，单单要求铁路售票部门，在事前预防票贩子通过上述手段获取车票，的确也是一件为难之事。比如，面对排队购票的票贩子，售票部门一般是没有任何理由不卖票给他；面对那些直接或间接参与票贩子炒票的订票单位，在没有充分证据的情况下，售票部门也拿不出多少理由拒绝他们的订票申请；面对那些经过票贩子精心伪造、同时还加盖一些政府部门公章的假订票申请书，售票部门既难以识别，也无法否定，最终还得同意。对于售票环节上这些被票贩子们“充分利用”的漏洞，铁路售票部门颇多无奈。

　　旅客不支持不配合

　　票贩子想打绝也难

　　广州社情民意研究中心在去年春运结束前，对300多名旅客的购票情况作了现场随机抽样调查，结果令人震惊：35.8%的受访者都曾通过票贩子或其它不正当渠道，购买过高价火车票。

　　警方人士认为，旅客向票贩子购票，助长了票贩子的违法犯罪行为，这就如同买假货会助长制假售假一样。铁路部门人士认为，如果旅客都能到铁路售票网点购票，就如同釜底抽薪，票贩子将失去市场需求，必然销声匿迹。

　　然而，这些想法终究不能代表所有旅客的实际情况。在“时间就是金钱，效率就是生命”成为全民共识和“回家团圆过春节”传统观念依然根深蒂固的今天，对于那些归心似箭、不愿花时间排队的旅客而言，票贩子成了一种别无选择的选择。

　　为了躲避警方打击，近年来票贩子已将炒票主战场从火车站售票大厅和站外广场，转移到了春运客流密集的汽车站场，以及民工经常出没的小卖部、录像厅、大排档。在广东，一些实力雄厚的票贩子，还纠集社会闲杂人员深入广州周边的顺德、中山、番禺、南海等地，直接到民工密集的工厂门口和宿舍区倒卖火车票。此外，一些以城市白领为倒票对象的票贩子，甚至把网络作为炒票的新渠道。

　　针对票贩子的新动向，警方也有针对性地采取了主动出击、派人卧底等措施，加大打击力度。然而，当警方在抓获票贩子后找到旅客取证时，相当多的旅客因担心车票被警方作为涉案财物没收而不予配合。在广东最近几年的春运期间，警方在专项行动中抓获的票贩子，平均下来每年都会超过1000人。但是，也还有相当一部分不法分子，因为没有旅客愿意出面指证，要么受到从轻处罚，要么完全逃脱处罚。

　　“如果广大旅客对警方工作不予积极支持配合，票贩子不仅打不绝，相反会越打越多。”警方人士的担忧，让人们看到了打绝票贩子任重而道远。

　　《华南新闻》 (2005年02月02日 第三版)