第三幕 寒流突降

　  “铁本”事件爆发，商人们如梦方醒

　　关于中国经济是否过热的争论延续到了2004年，并呈愈演愈烈之势。回顾上一年的宏观经济数据，官员和学者们不禁有些失色：第四季度GDP增长了9.9%。全年固定资产投资增速达到了26.7%，而从1998年到2002年间，年均增长只有10.8%。而CPI的变化似乎也加剧了“紧张局势”——2003年第四季度，这个数字连续两月涨幅超过3%。刚刚走出通缩阴影的人们 ，一时有些回不过神来。

　　在各地投资增幅排行榜上，内蒙古以16.3%的水平高居榜首。广东、江苏、山东和浙江4省则在总量上分列前四名。内蒙古、江苏和浙江成了日后宏观调控重点“照顾”的对象。

　　2月21日，温家宝总理在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班上警告地方官员：2003年经济运行中出现了一些矛盾和问题，突出的是投资规模偏大，部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设的现象比较严重。如果任其发展下去，就会由局部性问题演变成为全局性的问题，妨碍经济持续快速协调健康发展。

　　这前后，广东省发改委主任在省人大会议新闻发布会上称，国家对一些过热行业有调整政策，但假如地方有好的发展条件，国家还是可以批。听起来有点唱“反调”的味道。

　　在有些微妙的气氛下，3月，《中国企业家》2004年“两会”沙龙在北京长安街上的一座俱乐部开始了，而主题很自然地定为“通胀压力下的企业选择”。这段时间，国家发改委一份抑制“钢铁、水泥、电解铝”三大行业过度投资的文件正在网上流传。或许正是这份文件，使得一个看似属于专家层面“坐而论道”的题目，竟然引起了与会企业家的强烈共鸣。

　　言辞最激烈的是两位投身“重型化”的企业家：来自内蒙古的王林祥和来自江浙的郭广昌。

　　在那次沙龙上，王林祥好像失去了昔日规划蓝图时的豪迈。他反反复复诉说自己那个硅铁项目的优势，如何高效率，如何环保。他说：“现在政府配置资源的意图太明显，而且太微观，那么大一个发改委管具体项目行不行？”

　　此时的王林祥大概又回想起了单祥双在沙漠里的那次建言。“两会”期间，王给单打电话，约他到梅地亚中心聊聊。王对单坦言，现在宏观环境不太好，发改委审批非常严，而且种种迹象表明政府要调控、银根紧缩，硅铁项目的资金链恐怕会出现问题。

　　国务院发展研究中心研究员魏加宁也参加了这次“企业家沙龙”。会上，他言语间透露出中央此前已经下决心要治理“过热”了。但魏的主张是采取“调节”而不是“控制”的手段。话音刚落，学哲学出身的郭广昌已按耐不住心中的不平，拍着魏的肩膀说，“要是决策者都像你这么想就好了。”郭的“哲学”是：“如果真的能够一切计划好的话，那么计划经济就是全世界最完美的经济，还要改革干什么？”

　　说这番话时，郭广昌已经被卷进了宏观调控的旋涡。一个月前，由国家发改委、央行、银监会、国家税务总局等9个政府部门组成的中央督查组就南下江苏、浙江等地，检查钢铁等“过热”行业的投资项目。郭广昌的宁波建龙项目赫然在列，当然还有戴国芳的铁本项目。

　　9部委的联合行动可能是宏观调控“暴风雨”的前奏，此前对“过热”的行政干预只是发改委在唱“独角戏”(央行的干预主要停留在货币政策手段上)。这时，多数的企业还浑然不知。

　　4月4日，新华社南京分社刊发了一则消息：“常州一民企违法占地近6000亩、毁田拆房惹民怨”，报道所指的“常州一民企”正是“铁本”。在揣磨这篇报道时，绝大部分网民可能不会注意到2003年12月30日在江苏常州高新区网站上刊发的另一篇“现代化钢城初露峥嵘”的报道。这篇报道称，“铁本钢铁北区工程设计年产钢800万吨。该集团已将2004年的发展目标锁定在了实现销售收入100亿元。”“再过3个多月，部分炼铁高炉就要出铁了。” 可三个月后，铁本迎来的不是第一炉铁水出炉，而是全面停工的“噩耗”。

　　有心人发现，新华社这篇报道不用“常州一企业”，而是用“常州一民企”，显然带有很强的“所有制歧视色彩”，这也给后来被舆论屡屡提及的“宏观调控是针对民企”的诟病埋下了伏笔。当然，这是后话。

　　新华社这则消息是一个征兆。

　　4月13日，银监会发出通知，决定在银行业金融机构自查和各银监局检查的基础上，由银监会组成5个检查组，对广东、浙江等七省部分银行业金融机构对部分行业贷款情况进行重点检查。

　　次日，“中国股市最后一个庄家”德隆旗下的老三股全线崩盘，拉开了唐氏兄弟德隆产业王国垮塌的序幕。德隆的悲剧其实早在很多人(当然也包括去年就从德隆脱身的朱新礼)的预料之中——即使没有宏观调控。

　　也是在这一天，有消息说，因工商银行要求提前偿还贷款，三九集团所持有的三九医药公司部分股权已被司法机关冻结。三九集团陷入银行逼债的窘境，成为“这一轮”中罕见地被“重创”的国有大企业。

　　25日，国务院发出通知，提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发投资项目的资本金比例，其中，钢铁业资本金比例由原来的25%提高到40%，水泥、电解铝、房地产开发由原来的20%提高到35%。

　　26日，中共中央政治局召开会议，要求统一思想，控制经济过热。当天，身在博鳌亚洲论坛的央行副行长吴晓灵发出警告：地方政府和一些企业不要和央行博弈，不要因为央行现在出手比较温和，就想趁机干一把，这样只会造成更严厉的措施出台。

　　28日，中央电视台播发了国务院常务会议的有关报道。报道首度公开了国务院对铁本项目违规建设责任人的处理意见。其中，铁本公司戴国芳等10名犯罪嫌疑人被采取了刑拘强制措施；江苏多名地方党政官员则得到了警告、记过和撤职的严厉处分。是为“铁本事件”。此前的3月27日，高峰时施工人员上万的铁本工地被勒令清场。在多数人眼里，这是“这一轮”宏观调控真正的转折点。

　　次日，国务院办公厅发出通知，决定花半年左右时间集中整顿土地市场，要求各地各部门在一个半月内对所有在建、拟建固定资产投资项目进行全面清理。重点清理钢铁、电解铝、水泥、党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场等项目以及2004年以来所有新开工的项目。

　　“五.一”长假之后，发改委的“新政”陆续传出：5月10日，要求各级价格主管部门严控涨价；13日，推出《当前部分行业制止低水平重复建设目录》，涉及行业包括钢铁、有色金属、建材、纺织等行业。14日，央行、国家发改委、银监会联合下发《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险有关问题的通知》。

　　此后不几天，被称为“铁本第二”的宁波建龙因“违规建设”也被中央电视台曝光。

　　报道称，2002年1月29日，宁波经济技术开发区管理委员会在未报经国家审批的情况下，擅自批准宁波建龙钢铁公司的开工报告。7月下旬，当初曾“越权批准”这个项目的宁波市有关官员被严肃处理。

　　5月16日，国资委宣布63岁的赵新先正式退休，而在“五.一”前，还有传言说他已被“双规”。

　　一时间，地方政府和企业界鸦雀无声。关于中国经济是否过热的争论也“戛然而止”。