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生产与消费要有契约关系
顾海兵(中国人民大学教授)：
先说两个意见，一个是中国的人均占有电量和美国相比大概相差10倍。第二越是缺电越能显示出国家电力公司的价值。就像铁路一样，它特别喜欢春节。我想说下面若干点意见
。第一个，我们国家重大改革措施的出台，比如说成立电监会，把国家电力公司分解，像这样大的改革举措，我认为至少有严重的三个缺陷：第一，没有法律先行；第二，没看到人大进行讨论；第三，社会也没有披露。
第二个关于电价的问题，这是电力的核心，电价的关键问题是成本不透明。我们都知道电力部门的福利是相当高的，到下面看一看电力局的大楼是最漂亮之一的，所以成本不透明是最高的。包括现在很多价格听证会，根本不知道是怎么回事，像这种问题必须要用专家委员会的办法来解决。第三个问题是风险要分散，我不主张搞国家大电网这样的建设。因为中国太大了，我是主张分散的，以区域来解决问题。第四个问题，在电力里生产者和消费者之间始终没有一个契约关系，没有一个格式的合同。比如坐在这个房子里，突然停电了，停电的原因也许两三天以后告诉你，也许就不告诉你了。你有什么权利为了某件事把这里的电停三天、停五天，停了以后怎么补偿，所以消费者和供应方必须要有一个合同。
第五个问题是节能问题，大家谈的比较多了。关于节能问题目前有一些算法需要探讨。现在很多人都讲每一美元GDP我们消耗的能源是国际的多少倍，这里面可能会涉及到汇率的问题，如果没有一个比较合适的汇率折算就这么简单地算就不太科学了，所以不要盲目地去算。节能问题应该解决几个问题，第一是线路的电路损耗问题，据我个人感觉我们的线路损耗是不少的量(孙耀唯：15%)。第二是电器的节能问题，这里面包括空调、家用电器。第三是从城市用电的角度，我个人感觉浪费非常严重。一个是景观灯，我楼下有一个地方明明路灯很亮，还搞了景观
灯，而且景观灯很差劲。还有一个是大饭店，灯也用的特多，我觉得这些都应该是节能的对象。第四个是要解决偷电问题。究竟有多少电被偷掉我不知道(孙耀唯：5%)。第五个是税的问题，我们在节能上怎样利用税这个工具，我觉得至少可以增加两个税种，电力消费税和电力环保税，应该值得研究。第六个问题是可再生能源问题。现在有几个发展的方向，一个是生物能源，据说东北地区已经搞生物能源的开发了，包括酒精发电等等。再一个是太阳能，国外对太阳能家庭发电有很多支持。第七个问题还要研究一下国家经济安全的问题，电是必需品，实际上粮食也是必需品的，现在看来越是必需品的东西恰恰越应该放开。越是不放开，出的问题越多，包括粮食都是这样的。第八个问题是加强电力的统计，一个是自备的发电设备有多少，灰色电厂有多少都值得研究，包括总量和地区的统计都应该加大。如果没有相对准确的统计数据所有的研究是白扯。
改革的时机选择，我认为跟供求的关系基本上没关系，就看你敢不敢改、敢不敢对自己动刀子，自己动刀子比较难，需要专家、学者对你动刀子。
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中华工商时报：也说电力与国民经济发展
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