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用社会和市场的办法解决电力
周天勇(中央党校教授)：
我的题目是用社会、市场的办法来解决电力问题。一个关于电力需求的判断问题，一个是速度怎么看。我们每次都说速度太高了、太高了，但是改革开放以来20多年平均每年都
9.3%、9.4%的速度，速度是电力的一个基础。另外是发展阶段。发展阶段如果是城市化的阶段、是耐用消费品提高的阶段、是生活水平提高的阶段，我想是需要电的，所以电力不要说发展的太快了，我觉得发展超前点儿没有关系。不要把这个东西看得太害怕了。
第二得用市场的办法来解决。外国为什么很少出现过热我想有这么几个关系，一个是银行贷款要看企业的资本金的构成、资产的构成，全是贷款的话肯定不会给你贷了。第二是利息，需求的成本大了，资金就上来了，需求小了，资金就便宜了。另一个是土地，任何一个国家没有像我们这样供给土地的，可以白给电厂，这样就等于对投资规模没有约束了。还有是欠人家的工资，另外国有产权的问题，刚才说了要控制过热，利息提了有些人没反应。政府贷款这一块没有反应，国有企业没有反应，私营企业骗贷的也没有反应。我觉得应当加大这方面的市场力度。
另外，我觉得明年、后年电力恐怕不会太缺，大的问题就是铁路和电网。
电厂的资金容易进去，网的资金不容易进去，特别是铁路网。黑色运输、白色运输、客运、货运、煤运，过几年就卡在这里了。矛盾肯定会日益增长的。因为铁路方面社会资金进不去。铁路为什么短缺呢？第一是和咱们的需求阶段有关系。我们正好处在铁路运输往上走的阶段，不像美国远的地方都坐飞机了。第二是10年或者是20年之后铁路是我们国家的朝阳产业。第三是铁路体制太糟糕了。主辅没分离、客货没分离、网运没分离。现在关键是怎样用社会资金的办法来解决网络问题。电厂好解决，运输公司的话也很容易解决，但是网进
不去。资金进不去，又扩大不了铁路网。明年后年国家必须想办法，铁路、电网怎么进去？发债、贷款、股份公司、上市等等。电厂的布局也得用市场的办法来解决，山西应当增长5%的电厂，山东应当增长5%的电厂，上海发展快应该增长10%的电厂，山西增长快点儿的话，煤电处于市场调节的格局下，现在我们是计划经济，按市场的话，肯定会到山西投资电厂，这样运费都解决了。现在我们的体制不是市场调节，东部建了一大堆电厂，山西的煤还运不出来，铁路还紧张，这就是计划经济的成本，应当用市场经济来解决。所以中央这次经济工作会议更多用市场的办法，现在某些部委提出用原来的办法是驾轻就熟、得心应手，市场经济的办法就不会用了。比如说能源节约的问题，用市场的办法没有人节约了。
所以节水、节能就用价格机制、市场机制，其他都是瞎扯，没有用的。所以不拿市场经济的办法，老发文件就不好使了。结构转型、增长方式转变也好，就用价格机制和市场来解决问题。
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